同心文东丨和平路社区：深耕“家门口”服务，绘就幸福生活新图景

近年来，济南市历下区和平路社区立足“组织为根、民心为里、民生为面”思路，靠“支部领办、实事立办、邻里共办”三件事破题见效：9个党支部党员下沉网格认领岗位，累计领办民生实事60余项，闭环解决群众诉求190余件；盘活180户军休干部家庭、42名“光荣在党50年”老党员红色资源，组建7支特色自治队伍，年均开展活动80余场；针对辖区2200余名60岁以上老人打造便民服务圈，老年群体基础服务覆盖率超80%；同步运营“和未来”托管学堂，覆盖600余个青少年家庭，真正把服务送到群众身边、把幸福种进居民心坎。

支部扎根小区，把治理主心骨竖在家门口

社区聚焦老旧小区治理痛点，从组织架构、议事机制、服务标准三个维度发力，推动党组织下沉小区、直达群众。

织密四级组织网络，筑牢治理核心骨架。社区把党组织链条延伸到楼栋单元，建起“社区党委—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”四级治理网络，279名党员全部编入网格、分片包户，辖区独居空巢及困难家庭覆盖率100%，责任公示贴到单元门口，党员既当民情收集的“前沿探头”，也做攻坚落实的“先锋力量”。

健全民主协商机制，激活居民自治活力。全面推行“居民提事、小区议事、支部定事、联动办事、群众评事”五步协商机制，2024年以来围绕电梯更新、道路通行、物业选聘、业委会成立等群众关切，累计召开协商会议36场，参与居民代表、物业、职能部门等420余人次。针对羊头峪东沟8号院原物业退出后的管理真空，社区先后召开物业推介会4场、协商议事会7场，严格履行业主投票程序，新进入物业服务企业同意率达92%，同步健全党组织和业委会架构，让“三无”小区重新回归有序管理。

建立“访议办评”闭环机制，让诉求收集处置有章可循。依托党员下沉入户、楼院微信群、民情议事角等渠道常态化收集民意，每月梳理形成“民情问题清单”，按照“支部认领、限时办结、结果反馈、群众评价”四个环节闭环运转，实现简单问题网格内就地解决、复杂问题社区层面协调处置、疑难问题吹哨部门联动攻坚，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。

实事办进心坎，把暖心服务沉到家门口

社区深化“支部实事”工作机制，以全闭环流程抓实项目落地，集中破解一批群众反映强烈的“老大难”问题。

聚焦“吃饭难”建成暖心食堂。和平路38号院为省军区家属院，老年群体高度集中，空巢独居老人就餐诉求长期反映强烈。社区经支部实事机制摸排立项，协调场地资源、引入专业运营团队、落实老年人就餐补贴政策，330平方米社区食堂投入运营后日均服务300余人次，惠及周边老年居民200余户，“一顿热饭”不再是难题。

聚焦“上楼难”更新老旧电梯。38号院7部电梯超期服役、故障频发，最棘手的是该楼院无公共维修基金，更新费用需要业主全额自筹，且高层与低层住户诉求差异大，众筹方案几经搁浅。社区牵头组建由支部党员、楼长、业主代表共同参与的工作专班，历时5个月、历经8轮协商，逐户上门讲政策、算细账，确定了“高层多担、低层少担”的分摊方案，190户业主全票通过，自筹166万元完成电梯更新，彻底解决了老年居民“望楼兴叹”的出行焦虑。

聚焦“出行难”优化通行秩序。羊头峪东沟街区紧邻小学，上下学时段人车混行、拥堵严重，周边居民与接送家长怨言颇多。社区主动吹哨，联合交警、城管、学校和居民代表多次现场办公、反复论证，确定了人车分流、限时单向通行、错峰放学的综合治理方案并落地实施，惠及2600名师生及500多户居民，原来“堵路又堵心”的街区终于通畅了。

聚焦“环境差”升级边角空间。羊头峪东沟街区原有小花坛杂草丛生、垃圾堆积，长期处于失管状态。社区没有简单地“一清了之”，而是将其改造为5个“支部花园”，由小区党支部牵头、居民和物业共同认领养护。从规划选种到日常浇灌，全部由居民自己商量着办，昔日的卫生死角变成了大家争相“打卡”的微景观。

与此同时，社区整合线下线上服务资源，构建全域“家门口”服务体系。线下建成便民工坊，将便民维修、法律维权、义诊义剪等12类高频需求统一纳入服务清单，由1名主理人牵头运营，累计开展便民服务120余场、覆盖3200余人次；线上开通“和平之窗”直播间，开展红色宣讲、政策推送、技能培训、助农带货等活动，推动服务精准下沉“最后一米”。

邻里共治聚力，让幸福烟火长在家门口

社区坚持多元联动、居民自治双发力，撬动各方资源、激活内生动力，推动治理从“社区单向供给”转向“邻里双向共建”。

构建多元协同共治机制。联动文东小学、区疾控中心、交警、城管、物业企业等12家驻区单位组建红色共建联盟，建立“项目认领、联席议事、攻坚联动”三项机制，推动共建单位从“下沉送服务”向“联手抓治理”转变。交警部门全程参与街区通行秩序方案制定与落地管控，学校联动开展家校社协同育人，职能部门认领环境整治、安全隐患排查等治理项目。2025年以来累计认领攻坚项目18个，召开联席议事会12场，真正实现“社区吹哨、部门报到、资源集成见效”。

建强居民自治骨干队伍。培育孵化红色老兵志愿服务队、红色火炬宣讲团、“晚晴陪伴”访视队及各类文体队伍，形成“平时服务群众、急时冲锋在前”的自治格局。其中，红色老兵志愿服务队累计巡逻300余次、服务时长超600小时，在电梯更新等重点项目中全程监督进度、查验质量，被居民亲切称为“不拿工资的工程监理”。

培育睦邻互助熟人生态。依托支部花园、楼院板凳会、街区议事角等阵地，推行邻里互助积分储蓄机制，搭建技能互换、结对帮扶、物品共享、就业互助四大场景，组织低龄老人结对帮扶高龄独居老人、热心居民定点帮扶特殊家庭，常态化开展睦邻市集、技能分享会、便民就业岗位对接等活动，累计结对帮扶困难家庭70余户，开展各类邻里互助活动60余场，推动邻里从“陌邻”变“睦邻”，让治理活力真正源于群众、惠及群众。

下一步，和平路社区将紧扣全区“家门口”服务体系建设要求，以党建为牵引，把组织网络织得更密、把民生服务做得更细、把邻里共治夯得更实，推动“五个一”机制持续见效，让老旧社区的幸福看得见、摸得着，让每一位居民在家门口都能收获满满的踏实与温暖，共同绘就共建共治共享的基层治理新图景。

大众新闻·齐鲁壹点通讯员 程超