114项制度创新成果获国家、省认可推广！解码青岛自贸片区七周年建设发展成绩单

8月25日，市政府新闻办“行走的发布会”走进青岛自贸片区自贸会客厅，向社会各界场景化介绍片区七周年建设发展情况。

建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措。2019年8月，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区挂牌成立。七年来，青岛自贸片区坚定“为国家试制度、为地方谋发展”，探索新途径、积累新经验。

复制推广了一批高效能的经验成果。充分发挥自贸试验区先行先试作用，建立“区关港+”协同创新机制，国家赋予的106项试点任务全面实施，114项制度创新成果获国家、省认可推广，其中，29项获国家层面推广，8项在黄河流域推广，101项在全省复制推广，约半数成果为全国首创或率先探索，动产质押融资、企业智能登记、园区绿色发展等创新做法走在全国前列。

构建起具有自贸特色的现代化产业体系。发挥海洋支撑作用，打造航运贸易金融与先进制造融合创新发展的现代化产业体系。海洋经济生产总值年均增长13.5%，占功能区增加值比重达到35%。外贸进出口额连续迈过两个千亿级大关，占全市比重较获批初期提升6.4个百分点，达到21%。限上批发业销售额近三年年均递增超千亿元，年均增长30%，占全市比重较获批初期提升11个百分点，达到29%。规上交通运输业营收占全市比重较获批初期提升5.6个百分点，达到18.6%。推动先进制造业加速集群化发展，智能家电、集成电路、生命健康、新能源装备制造等产业累计投资超3000亿元，年度规上工业产值近千亿元。

展现出自贸试验区开放发展的旺盛活力。新引进世界500强境内外投资项目110个，培育高新技术企业、科技型中小企业500余家。新增注册企业4.6万家，是获批前的2.5倍，增速保持在全市前列。实现一般公共预算收入230.4亿元，税比连续多年保持95%左右。新增城镇就业累计达到18.27万人，年均新增3万人以上。每平方公里功能区增加值由获批初期8.5亿元提高到14.9亿元，是全省22.8倍、全市9.3倍，高水平开放高质量发展势头强劲。

累计实现跨境服务贸易额60亿美元

七年来，青岛自贸片区坚持以制度创新为核心，促进高水平开放、高质量发展。

制度型开放深入推进。主动对接国际高标准经贸规则，扩大服务贸易开放，优化跨国公司跨境资金集中运营管理，创新实施本外币一体化资金池试点，累计实现跨境服务贸易额60亿美元。提升货物贸易便利化水平，拓展国际中转集拼平台功能，集拼业务累计完成1.9万票、3800箱；药食同源商品进口通关便利化改革降低企业制度性交易成本50%；聚焦大宗商品贸易便利化创新探索的10余项做法获国家层面推广。实施数字贸易规则、“边境后”管理，橡胶区块链仓单、保税原油数字仓单等5项全国“首单”质押融资业务落地，创新出口产品碳足迹评价机制，培育国家级绿色制造主体11家。

全面深化改革多点突破。深化涉企登记服务改革，率先上线企业设立智能登记系统，推广企业登记注册“智能表单”，审批业务涵盖4000余种场景；航运企业集成化审批助企全程筹办平均缩减30天以上。深化外商投资服务改革，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，实施FDA小型企业资质认证收入证明“即时办结”等举措，希腊菲尼克斯船级社总部填补青岛空白，累计引进外资市场主体617家。深化涉海运输服务改革，探索实施海铁联运“全程联运提单”“一单制”模式，全国自贸试验区首笔铁路运单项下进口贸易融资业务助企融资降本约30%；全国首个无人机与智慧电讯检疫设备联动投送落地，补齐海洋领域低空商业化场景短板。

差异化探索拓展路径。激发蓝色经济动能，全球最大海洋基因库存储生物样本超过20万份，基因组破译工作全球贡献度达到30%；全国自贸试验区三年行动“千种海洋基因测序”任务完成1021种，落地全国首例词元计量数据产权登记、北方首个跨境词元工厂，初步构建起数据资产化全链条框架。深化金融创新赋能，扩大提升动产质押融资业务模式，为中小贸易企业实现融资超50亿元；“银税互动绿色融资模式”带动绿色低碳企业贷款余额达158亿元；区内银行跨境数字人民币交易达到7.29亿元，本外币存贷款余额较获批初期提升明显；集聚各类金融服务机构170家，为高质量发展注入源头活水。促进数据跨境流动，实施数据出境负面清单管理，数据跨境服务中心启动运营；建成标准化数字仓库10万平方米，货物入库审核流转效率提升40%以上。

全区贸易往来国家和地区达到222个

七年来，青岛自贸片区坚持服务融入双循环新发展格局，促进全球要素资源高效配置和自由流动。

深化国际经贸交流合作。发挥“保税区+港口”联动优势，实施综保区提档升级十大行动，前湾综保区稳居全国双“A类”；中德生态园拓展跨境经贸合作，集聚智能家电、装备制造等领域德语区国家投资项目78个；建设中日韩创新合作中心青岛基地，培育中韩AEO高级认证企业43家，新注册落户日韩、港澳台和东南亚外资企业300余家；构建企业出海综合服务体系，“青企出海”综合服务港业务覆盖87个国家千余家海外仓资源；全区贸易往来国家和地区达到222个。

服务黄河流域高质量发展。构建黄河流域最佳经济出海口，与25个功能区建立“行政审批服务一体化”机制，“跨省通办”服务达到480余项，内陆港企业出口货物境内段运输成本下降20%。连续五年成功举办黄河流域跨境电商博览会，累计实现产供意向对接近30亿元。

强化协同联动创新。加强与海南自贸港联动，推动清原作物等区内企业在海南布局“南繁北育”综合试验场；与省内联动创新区重点在协同创新、平台赋能等方面开展37项协同联动，实现多领域业务突破；联动董家口港区在招商引资、产业融合等领域合作，带动路易达孚、中石化能源等重点贸易企业落地。

打造大宗商品资源配置枢纽

七年来，青岛自贸片区坚持发展壮大主导产业，以新质生产力推动航运贸易金融与制造业融合创新发展。

优势产业强基聚能。打造大宗商品资源配置枢纽，青岛国际能源自贸港运营一年实现销售额3500亿元、纳税4.3亿元；促进内外贸一体化发展，集聚限上批发类企业达到600家，是获批前的6倍；获批实施北方首个离岸贸易印花税免征政策，累计实现离岸转手买卖460余亿美元，离岸贸易、易货贸易额连续三年占全省比重超80%。打造东北亚国际航运枢纽，全国首个“港口集装箱碳足迹服务平台”通过中国船级社认证，北方首单国际船舶生物燃料油加注、全国首单港口氢燃料加注业务落地，助推前湾港碳排放减少超1万吨；创新铁水直集、空箱船边直取等集疏运模式，口岸新增航线通道近百条、集装箱吞吐量首破3000万标准箱，支撑青岛国际航运中心综合排名跃升三个位次，位列全球第12位。

新兴产业加速崛起。高标准建设青岛市集成电路产业园，加快推进链主企业建设，先进制程产能跃居全国前三，填补山东12英寸晶圆制造空白；光掩膜版、高端封测等领域一批十亿级以上投资项目相继建成投产；产业园落地产业项目63个，总投资2000亿元，集聚专业人才5700名，连续三年上榜全国同类园区综合实力30强。抢占基因科技新赛道，国内首个、全球第二大基因测序酶试剂生产基地建成启用，国际首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物BG136进入二期临床试验，清原科创成果先后两次获得国家科技进步奖二等奖；74个产业项目总投资超120亿元，成为山东省未来产业集群重点布局区域。

传统产业焕新升级。智能家电产业加快智能化升级，建成全球家电行业首个5G+工业互联网全连接示范区，海尔水生态、施特劳斯净水设备等一批高成长项目持续增产扩能；日日顺园区入选全球首座大件供应链韧性“灯塔工厂”，全区总数达到4家；产业年产值超200亿元。高端装备制造加速技术革新，五菱、赛轮、潍柴重工等30余家重点企业集聚发展，万洋科技创新园首批标准厂房封顶，欧科林格亚太总部、欧屹杰出技术中心等高端装备外资项目投产，高新技术产业产值占规上工业产值比重达到73%，建成国家级绿色工厂、专精特新“小巨人”企业14家。

年均办理外籍人才签证4000余人次

七年来，青岛自贸片区坚持“企事优先、服务至上”理念，持续提升营商环境品质和功能。

国际化水平全面提升。出台人才高地建设若干措施，实施境外职业资格认可、往来港澳人才便利签注政策，年均办理外籍人才签证4000余人次；衔接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸协定，对标世界银行营商环境测评等体系，打造360度才企综合服务平台，服务个人用户5.8万人、企业用户3万余家。

市场化环境公平有序。构建知识产权全链条服务体系，率先发布《RCEP知识产权合规指引》，创新知识产权质押融资模式，助企融资5100余万元；搭建商业秘密“三位一体”综合保护体系，全国首单专利密集型产品保险生效、首批“专利产业化综合保险”落地；累计授权专利超1.5万件，发明专利是获批前的7.12倍。

法治化保障多元赋能。加快建设自贸法务区，建立全国首个市场监管“观察期”制度，对32项轻微违法行为实施“首违不罚”；联合上海浦东、深圳前海等检察院建立全国首个“自贸涉外跨区域检察服务联盟”，入选依法治省法治重点项目。

标准化服务高效供给。深入实施标准引领工程，在全国率先制定实施《国际易货师职业标准》《商业秘密保护一站式服务指南》团体标准等系列标准；发布全国首个综保区智慧卡口领域团体标准，“零碳园区”建设经验荣获中欧企业大会最佳案例；累计主持或参与制修订国际标准9个、国家及行业标准160余项。

面向未来，青岛自贸片区将加快实施自贸试验区提升战略。对标高标准国际经贸规则，推出一批高效能制度创新成果。推动航运贸易金融与先进制造业融合发展，加快打造以集成电路、智能家电、基因科技、装备制造等为代表的现代化产业集群。践行“企事优先”服务理念，打造国际一流高品质营商环境。以自贸试验区创新发展实绩实效，为全省、全市高水平开放高质量发展增创新优势。

（半岛全媒体首席记者 李晓哲）