从“各扫门前雪”到“跨省一家亲” 临沭县石门镇多元化解跨省邻里“结”

在鲁苏交界处，马陵山巍然西立，沂河支流蜿蜒而过，滋养着两岸的烟火人间。这里是山东省临沭县石门镇，与江苏省东海县李埝乡山水相连、田土交错，素有“一脚跨两省”之说。

然而，特殊的地理位置也带来了特殊的治理难题。土地边界、水利灌溉、劳务用工……跨区域的矛盾纠纷曾像一根根无形的“结”，缠绕在两省百姓的心头。如今，这个“结”正被一一解开。今年以来，石门镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“石心实意”矛盾纠纷多元化解品牌。通过推动村级治理特派员、包村民辅警、法律顾问、志愿者“四支力量”下沉网格，构建“跨省联调、镇级攻坚、村居前哨”的三级调处体系，让曾经“各扫门前雪”的省界线，变成了“跨省一家亲”的连心桥。

跨省联调提速，地界冲突当场和解

今年4月15日，石门镇界沟村村民王某与江苏省东海县李埝乡村民宋某，因跨区耕地边界再次爆发激烈争执。多年来，两人因田埂归属、灌溉用水等问题屡次红脸，这次宋某拓宽田埂，直接侵占了王某的耕地，双方甚至发生了肢体冲突。

“当时火气上头，都想争个对错，但谁也说服不了谁。”王某事后坦言。

“石心实意”调解先锋队调解员得到消息后立即行动，第一时间启动跨省联调机制，同步联系李埝乡综治中心。短短半小时内，两地调解员、网格员、民警便赶到现场。

“我们实地丈量土地，查阅土地确权档案，结合民法典相邻权的规定，用乡音讲法理，用亲情讲道理。”调解员告诉记者。从接报到化解，仅用了4个小时，双方就达成了协议：宋某恢复田埂原状，保证不再侵占王某耕地。两人当场握手言和。

“没想到这么快就解决了，还是跨省的纠纷。”王某感慨地说，“现在两家见面还能打个招呼，心里舒坦多了。”

这背后，是石门镇主动牵头与李埝乡建立的“组织联建、治安联防、矛盾联调、服务联办”的“四联”工作机制，跨省纠纷实现快速响应、同步处置、就地化解，彻底打破以往跨省调解流程繁琐、沟通滞后等壁垒。两地工作人员常态化互通民情台账、共享矛盾线索，提前摸排易引发冲突的风险隐患，把矛盾化解在萌芽、消解在基层。边界群众不用往返两地多头反映诉求，在家门口就能公平高效解决烦心事，真正让省界不再是治理隔断，成为邻里和睦、共治共享的幸福分界线。

多部门联合攻坚，劳务纠纷就地了结

2025年6月，石门镇大峪子村村民张某雇佣江苏籍工人孙某装修房屋。施工过程中，孙某不慎摔伤，产生医疗费、误工费等共计8万余元。双方因赔偿金额争执不下，张某拒绝赔付，孙某家属情绪激动，来到石门镇综治中心求助。

“我们外地人在你们这儿干活受了伤，总不能就这么算了！”孙某家属的话语里满是委屈和不甘。

石门镇“石心实意”调解先锋队迅速启动“警司联调+援调结合”机制，联合司法所、派出所、人社部门介入调处。调解员仔细查阅病历、核算损失，耐心讲解民法典中关于劳务侵权责任的规定。“既要依法依规，也要考虑双方的实际情况。”调解员说，他们一方面安抚孙某家属的情绪，另一方面向张某分析利弊，一旦进入诉讼程序，耗时耗力不说，还可能影响声誉。经过多次协商，双方达成一致，张某一次性赔付孙某医疗费、误工费等6万元，当场履行3万元，剩余3万元在1个月内付清。

“感谢调解员，没让我们打官司就把事情解决了。”孙某家属终于露出了笑容。一场可能升级为诉讼的纠纷，在石门镇综治中心调解下成功化解。

胡同议事拉家常，多年宅基矛盾冰释

基层治理的根基在村居。石门镇坚持“支部建在网格上”，充分发挥志愿者和村级治理特派员人熟、地熟、情况熟的优势，在各村居推广“板凳夜话”“胡同议事”等做法。

石门镇大官庄村村民赵某与邻居刘某因宅基地边界问题争吵多年，两家互不往来，甚至在门口堆土堵路，影响了整个胡同的通行。

“那段时间，那条路就是大家的‘堵心路’，谁也不愿意走。”大官庄村村民说。

近日，网格员在日常巡查中发现这一隐患后，立即上报村级“石心实意”调解室。村级治理特派员与村党支部书记老陈没有简单地讲法条，而是组织了一场别开生面的“胡同议事会”。

他们邀请村里的“石心实意”志愿服务队成员和双方当事人的亲戚朋友，搬着小板凳，围坐在胡同口。志愿者们端着茶水，用拉家常的方式讲起“远亲不如近邻”的老传统，讲起“六尺巷”的故事。

“都是老邻居了，为了这点地界伤了和气，不值当。”在志愿者和特派员的温情攻势下，赵某和刘某都低下了头。最终，双方达成和解协议：两家各自退后三十厘米，留出胡同公共通道，并共同出资硬化路面。如今，这条曾经的“堵心路”变成了“连心路”。

一桩桩纠纷妥善化解，一条条隔阂逐步消融。石门镇通过推动村级治理特派员、包村民辅警、法律顾问、志愿者“四支力量”下沉网格，织密了“跨省联调、镇级攻坚、村居前哨”的三级治理网。2026年以来，全镇矛盾纠纷化解率达99%以上，跨省域纠纷同比下降75%，不断书写鲁苏交界基层善治、邻里和睦的崭新篇章。

（大众新闻·山东法治报 宋时刚 通讯员 李成国）