从“买地才建厂”到“租地即开工” 滨州一纸新政破局突围

滨州日报/滨州网讯 “用地指标没着落，审批手续一大堆，眼睁睁错过订单窗口期，有时甚至动过撤资、换地方的念头。”近日，谈及以往项目落地的诸多难题，山东滨州镓元新材料有限公司总经理韩天亮道出众多企业的共同困境。

土地，是产业发展的基石、企业逐梦的载体。如何破解传统用地模式让项目落地受阻的问题？滨州大胆探索、破局创新，在全国首创“租地即开工”改革模式，从“买地才建厂”到“租地即开工”，一纸新政破局突围的安商答卷。

在传统用地审批模式下，项目落地门槛高、周期久。山东渤海中试科技有限公司总经理李燕介绍，以往常规拿地模式，项目整体建设周期至少两年，让企业根本不敢放开手脚加大投资。

如何打破固有制度壁垒，盘活存量租赁土地资源？滨州市组建专班，下沉一线摸实情，逐项拆解堵点难点。

“企业的发展我们耽误不起，企业的合理诉求我们应当想办法去解决。这个事难就难在全国没有可以借鉴的经验和做法。无法给企业一个确定性的答案，这也成为企业租赁土地办手续最大的堵点。”滨州市行政审批局审批五科处长王振飞说。

这段时间，王振飞的笔记本见证了他们一路走来的历程,记录着向省住建厅、国家部委反复请示的过程。他们得到的回复是，“租赁土地办理工程审批手续”上级文件和法律法规没有明确限制，法无禁止即可为，可以大胆尝试！

于无路处拓新路，于创新中开新局。滨州市持续深化营商环境改革，全国首创“租地即开工”改革模式，制定全国首个租赁合同范本，打破“谁的地办给谁”传统桎梏，实现审批制度历史性突破。

签约即落地、租地即开工，审批时限大幅压缩，建设成本切实降低，企业轻装上阵、放手发展，沉睡土地焕发生机，产业项目加速集聚。

“手续说办就办下来了，现在让我们走，我们也不走了，今年我们的产值可以达到一个亿。”韩天亮高兴地说。

“仅仅用了17天就签订了土地租赁合同，保证了我们具有公共属性的中试项目如期开工建设，为服务全市产业转型升级添砖加瓦。”李燕欣喜地表示。

机制创新持续释放改革红利。截至目前，滨州全市71个项目落地、盘活4355亩低效用地、完成投资192亿元、新增就业岗位4900余个。改革经验获国家住建部、自然资源部联合推广，成为全国要素市场化配置改革标杆。

从“买地才建厂”到“租地即开工”，滨州以审批“减法”做发展“加法”，以服务“温度”提产业“速度”。