幼儿园向下延伸 托稳“幼有所育” 烟台市推进托幼一体化破解群众“带娃难”

大众网记者 邢晨 烟台报道

“对于我们家长来说，这就是一场及时雨！”当下，3岁以下婴幼儿照护难题成为了许多家长的一大心病。为了破解家长“带娃难”，近年来，烟台市不断拓展托幼一体化服务，让更多婴幼儿家庭享受到了就近可及的托育服务。目前，全市有286所幼儿园开设了托班，家长口中的“及时雨”不仅下得及时，更下得科学，下得有温度。

政策制度同向发力，筑牢普惠托育制度根基

婴幼儿托育工作想要落到实处，顶层设计是基础。为了让老百姓实实在在享受到优质普惠托育服务，烟台市把托幼一体化纳入民生重点工作，强化政策制度供给，构建起了“试点探路、资金托底、规范护航” 的完整政策链条。

“我们前期确定了4个试点区市和26所试点幼儿园先行先试，大胆实践幼儿园向下延伸办托模式。”烟台市教育局学前教育科负责人介绍，通过试点园在硬件改造、师资转型、保教实施等方面的积极探索，烟台市逐渐积累起了可复制、可推广的经验，为托幼一体化向纵深发展提供了良好土壤。

在试点探路的基础上，烟台市还设立了托幼一体化发展专项资金，定向用于试点园硬件适幼化改造、托育师资培训，补齐场地、人才两大短板。在制度方面，烟台市也出台了相应的管理办法，清晰界定了幼儿园托班开设准入条件、保教管理、安全监管等要求，推动了托幼一体化从“能开办”向“办得好”转变。

打造家庭化成长空间，细节处用心守护“小小孩”

“妈妈，我喜欢这里！”记者走进芝罘区区直机关幼儿园，正巧赶上了该园托班开展开放日活动，孩子在家长的陪同下走进幼儿园，看着犹如家庭般温馨的托育空间，小朋友们都很兴奋。

“托班的环创设计老师们的确下了大功夫，我们希望环境要成为陪伴孩子成长的‘第三位老师’。”芝罘区区直机关幼儿园园长孙津津告诉记者，为了打造适应2至3岁婴幼儿生理、心理特点的托育环境，幼儿园在主管部门的支持下，投入30余万元完成了托班专项改造。

“我们跳出了传统课堂式布置，着力打造贴近家庭氛围的托育空间。”孙津津带着记者边走边看，生活照料区、自主游戏区、绘本阅读区、攀爬体验区……在有限的托育空间里，老师们用巧思与巧手为孩子们的成长提供了丰富的探索场景。

“大家发现了吗，我们的设施都是‘小个子’。”孙津津告诉记者，为了让教育“蹲下来”，与幼儿“平视”，幼儿园专门引入了一批适配幼儿身高尺度的收纳柜、独立小床，并搭配低结构开放性玩教具和适配低龄孩童的户外运动器械，兼顾了生活照料、感官探索、运动发展的多重需求。

“今天和孩子一起来到幼儿园以后，说实话，超出了我们的预期。幼儿园的这种专业、科学的硬件配套，以及专业教师队伍对孩子的引导是我们在家里很难给予宝贝的。从这个角度来说，孩子入托不仅仅是解放了家长这么简单，关键是让孩子能从中真正受益。”家长赵女士坦言，在家中家长更多侧重生活看护，而在幼儿园，在老师的科学引导下，孩子的社交能力、自理习惯都会得到潜移默化的锻炼，这些能力的提升对于孩子的成长更有价值。

建强专业师资队伍，以回应式照护打造特色保教

科学、专业、细致是记者采访中家长对烟台市托育服务最多的评价，而想要把托育服务真正做到家长的心坎里，一支高素质的教师队伍是不可或缺的核心支撑。

在芝罘区实验幼儿园，托班均配齐了专任教师、保育员，共享专职保健医，两位专任教师不仅具备育婴师资质，而且还拥有多年的小班保教经验。

“我们不仅要托好，更要育好，这份自信来自我们几十年的教育积淀，更来自我们优秀的教师队伍。”芝罘区实验幼儿园园长晏卿告诉记者，为了让教师更符合托育工作需要，实验幼儿园搭建起了“岗前培训+园内微教研+常态化研学”的培养体系，努力让教师完成从幼儿教师向复合型托育保教人员的转变。

“我们对班级教师专门开展了幼儿情绪观察、分离焦虑干预、共情安抚等实操训练，通过专项培训，老师们掌握了温柔回应、正向引导的照护方法。”晏卿告诉记者，由于托班孩子年龄较小，幼儿园提倡“回应式照护”的教育理念，同时严格遵循《山东省婴幼儿课程指导》，将盥洗、进餐、如厕、穿脱衣物等生活照料环节课程化，把生活照料、情绪安抚、感官体验、大动作精细动作发展作为托班核心教养内容。

精细化托育服务，尊重个体差异呵护每个孩子

“我们的教育需要看见每一位婴幼儿，所以，精细化服务是我们必须做到的事情。”晏卿介绍，幼儿的个体差异大，因材施教在托育领域尤为重要。为此，幼儿园不刻意强调幼儿的集体统一行动，而是推行弹性化一日照料流程，尊重孩子不同的进餐、睡眠、游戏节奏。面对性格、能力各不相同的孩子，教师更多以观察陪伴为主，不做硬性要求，针对挑食、情绪敏感、适应慢的幼儿给予个性化照护与引导，让每个孩子都能按照自己的步调自在成长。

“我们之所以选择将孩子送到这里，就是看中了托育机构的专业性，特别是实验幼儿园，这里的老师真的非常负责任、非常专业，我们不仅很放心，也非常感动。”家长徐女士表示，好的教育全都藏在细节里，实验幼儿园的努力，家长也全都看在眼中，感动在心里。

公办园深耕精细化照护的同时，芝罘区国企办托机构也发挥集团优势，以“园中园”模式补齐多元托育供给。

蔚蓝托育是烟台主城控股蔚蓝教育集团旗下的专业托育品牌。作为国企办托的民生服务项目，该机构专注为0至36月龄婴幼儿提供分龄式、科学化、全方位的托育照护服务，目前，已在芝罘区开设6家园区，总托位数近200个，覆盖乳儿班、托小班、托大班全月龄段。

“我们依托集团幼儿园成熟资源向下延伸，针对0至3岁不同月龄婴幼儿实行分龄照护。”芝罘区蔚蓝知孚里幼儿园瑞学府分园园长安思宇告诉记者，蔚蓝托育的服务覆盖0至3岁全年龄段，哪怕是未满周岁的宝宝，也能在乳儿班得到一对一的精细化照护，通过分层服务的方式，尽可能满足不同家庭、不同月龄的照护需求，实实在在缓解了家长“没人带、带不好”的育儿焦虑，助力“幼有善育”的民生目标落地。

据了解，为了满足家庭多样化需求，芝罘区还推行了“春秋两季招生+全日托/半日托”灵活开班模式，在预留满足秋季入托需求的基础上，动态测算释放空余学位，为适龄儿童提供“随时入托”的机会。此外，为了进一步减轻家庭育儿负担，芝罘区财政部门正在逐步落实普惠性托育机构及幼儿园延伸托班的经费补助政策，按照“二孩每月300元、三孩每月400元”标准予以保障，目前，区内共有15所幼儿园完成了普惠托育机构认定，可享受惠民补助政策，随着相关工作的持续推进，政策覆盖范围将持续扩大。

把托育服务做精、做细，用心守护每一名婴幼儿，既是烟台推进幼儿园向下延伸、发展托幼一体化的应有之义，更是回应万千家庭期盼的民生答卷。托幼一体化改革没有终点，未来，烟台将持续盘活学前教育存量资源，不断补齐3岁以下婴幼儿照护服务短板，把更优质、更可及、更有温度的托育服务送到百姓家门口，用专业的守护托举起“小小孩”的幸福童年。