改革赋能优环境 精准服务促发展 临淄区多维发力擦亮营商环境金字招牌

8月25日，临淄区“五大战略 五城联建”系列主题新闻发布会“优化营商环境”专场召开，介绍了临淄区“优化营商环境”有关工作取得阶段性成果。近年来，临淄区聚焦企业发展痛点堵点，统筹推进信用建设、审批改革、智慧监管，打出优化法治化营商环境组合拳，以精准化、便利化服务激发市场主体活力，为区域高质量发展蓄势赋能。

“一文件三流程”法治护企

法治是企业安心投资、放心经营的最大保障。去年以来，临淄区创新推行涉企案件异地执法司法报备制度，坚持顶格推动、系统施治，配套完善异地执法报备、府院联动破产处置、涉企执法行刑衔接三张工作流程图，以“一文件三流程”闭环推进，推动法治护企工作常态化、制度化落地。

聚焦企业急难愁盼问题，全区政法系统精准供给法治服务、化解经营风险。累计排查化解征地施工、企业滋扰等各类涉企矛盾纠纷4392起；稳妥对接处置异地办案76起，办结企业欠账执行案件356件，为企业追回资金9702万元，严打欺行霸市、合同诈骗等涉企违法犯罪64起。常态化开展企业法治专题培训，建成多处小微企业法律服务阵地，提供一站式法治化便民服务。同时，健全知识产权保护、涉企执法监督、行刑衔接工作机制，办理商业秘密、职务侵占类案件10件，对287家企业实行免检管理，移送处置涉企违法案件6件，全力营造公平公正、规范有序的法治化市场环境。

诚信赋能重塑信用资产

良好的社会信用体系是优化营商环境、稳定市场预期的重要支撑。临淄区发改局扎实推进“诚信临淄”建设，从制度搭建、数据归集、闭环监管、信用修复多维度发力，构建全链条信用治理格局。出台十多项信用建设制度文件，细化23项重点任务，实行部门月度评估。健全政府失信治理府院联动机制，2025年以来处置15起政务失信预警案件，实现政务失信事件零发生。

依托市级公共信用信息平台，临淄区横向联通28个区直部门，累计归集共享信用信息25万余条，织就全区信用信息“一张网”。在此基础上，落实事前信用承诺、事中分级监管、事后联合奖惩，运用60余万条市场主体信用评价结果实施差异化监管。同时，优化信用修复服务，落实“两书同达”关口前移，2025年清理高频失信企业38家，修复549条行政处罚信息，切实帮助企业重塑信用资产。

高效审批加速项目落地

企业项目是经济发展的载体，审批服务是营商环境的关键。临淄区行政审批服务局锚定产业升级需求，以“高效办成一件事”为主线，推出多项省市先行先试改革，通过流程再造压减项目周期、降低制度性交易成本。

临淄区创新实施“出让即开工”“租地即开工”“预告登记即办证”“五阶段施工许可”改革。“出让即开工”前移开工办理节点，精简50%申报材料，节约企业20天以上建设时间，已有5个项目落地见效；“租地即开工”破解土地权属手续办理障碍，5个项目利用210余亩租赁土地，实现提前2‑3个月投产。针对闲置土地盘活难题，推行“预告登记即办证”，实现“先开工、后过户”，盘活闲置土地150余亩，推动2个招引项目落户。通过推行五阶段施工许可改革，今年13个项目50多个单体分段建设，整体工期缩短30%以上，全区省市重点项目审批阶段用时压减75%以上。

智慧监管激活市场活力

智慧监管一头连着市场秩序，一头连着企业活力。为破解企业信用修复“不会操作、不便操作、不慎遗漏”等难题，临淄区市场监管局创新推行“3+N+1”无感信用修复机制，建立年报异常、行政处罚、严重违法失信三张动态清单，通过清单化管理、智能化提醒、便捷化服务，实现“数据多跑路、企业少跑腿”，有效提升信用监管效能和企业满意度。

依托AI信用修复小程序，实现自动筛选、临期提醒、动态跟踪，累计发送提醒500余条。在镇街便民大厅、产业园区设立“信用服务驿站”，配备信用服务专员，提供年报指导、修复帮办代办，形成完整服务闭环，推动信用修复由7个工作日向即申即办转变，减少企业跑腿负担，守护市场主体发展活力。

下一步，临淄区将持续深化法治化营商环境改革，完善信用治理、优化审批流程、提升监管服务水平，持续擦亮营商环境金字招牌，为现代化强区建设提供坚实保障。

（大众新闻·鲁中晨报记者 李鸿斐 通讯员 翟苏菲）