透视东瀛|支持率又跌了，高市早苗改组内阁能“续命”吗

共同社近日进行的最新舆论调查结果显示，高市早苗内阁的支持率继续下滑，较7月下跌3.5个百分点，以50.2%创下上台以来的新低。据日媒报道，为了稳固政权、着眼于明年的自民党总裁选举，高市早苗已开始酝酿改组内阁和自民党高层人事安排。外界推测，9月下半月进行改组的可能性较大。

2月18日，日本首相高市早苗（前排中）在东京的首相官邸率阁僚合影。

改组费思量

虽然目前高市内阁的支持率仍处于较高点，但自7月以来，各大媒体的舆论调查均显示其下滑趋势明显。以共同社7月下旬的民调为例，当时53.7%的支持率较高市去年10月上台之初的64.4%，已下滑超过10个百分点。

据共同社报道，自民党已向本党议员发放问卷，询问“希望在党内或内阁中担任何种职务”，要求每名议员填写5个有意向的职位。

据悉，高市改组内阁的原因之一是接纳联合执政的日本维新会成员入阁，以稳定执政联盟。目前，维新会采取的是与自民党“阁外合作”模式，维新会方面希望获得负责推进设立“副首都”事务的阁僚以及管辖地方自治事务的总务大臣等职位。维新会的核心政策之一就是推动将大阪设为“副首都”，去年与自民党组建执政联盟时便将这一要求写入合作协议，希望在本届国会通过相关法案。

高市早苗与铃木俊一（右）。资料图

外界普遍认为，此次自民党领导层改组的焦点是统管党务的干事长一职。目前，自民党干事长是铃木俊一，他是前首相铃木善幸之子，也是自民党副总裁、前首相麻生太郎的妻弟。“麻生派”是自民党内现存唯一派系，麾下有约60名议员，在党内拥有极大影响力。铃木俊一的干事长职位便是麻生太郎推动高市早苗上台后的“回报”。高市既然有意在明年的自民党总裁选举中谋求连任，那么让铃木俊一留任从而获得麻生太郎的支持就十分关键。

但是，高市对铃木俊一并不满意，后者与高市关系疏远早已不是秘密，还有爆料称高市曾向身边人抱怨铃木俊一“是一个不中用的干事长”。今年初，高市决定解散众议院时，就没有事先与铃木俊一进行沟通，据称推动她上台的麻生太郎也被蒙在鼓里，这在高市与麻生太郎之间留下芥蒂。在与在野党合作方面，铃木俊一重视与国民民主党的关系，而不是高市联手的执政盟友维新会。

据称，高市属意的自民党干事长人选是原“安倍派”骨干、与其关系密切的代理干事长萩生田光一。但萩生田光一曾因自民党派系“黑金”丑闻受到党内处分，若冒险起用涉丑闻议员，恐进一步打击高市的支持率。共同社的民调显示，73.8%的受访者反对起用因“黑金”丑闻受处分的议员担任重要职务。

萩生田光一（资料图）

有一种观点认为，现任自民党总务会长有村治子或许是出任干事长的最佳人选。有村治子属于“麻生派”，由她顶替铃木俊一，“麻生派”并没有损失，且其持强硬保守立场，和高市关系融洽，被认为容易领会高市的想法。

去年8月，担任自民党两院议员总会会长的有村治子曾推动启动临时总裁选举程序，直接促使时任首相石破茂下台，为高市掌权铺平道路。今年2月众议院选举期间，萩生田光一的选情遇挫时，有村治子曾去助选，萩生田光一势必要还这份人情，不便与其争夺干事长一职。如此一来，有村治子似乎成为平衡各方利益的理想人选。但有村治子也有“软肋”，她经由比例代表制成为参议院议员，没有地方选区，缺乏选举历练，能否胜任“党务大管家”的工作存疑。

有村治子（资料图）

此外，如何安排现有阁僚和党高层，比如防卫大臣小泉进次郎、总务大臣林芳正、外务大臣茂木敏充、自民党政调会长小林鹰之等人，对高市来说也是考验。这几个人在去年自民党总裁选举中均曾参与角逐，且都拥有登顶的实力和机会。

据悉，林芳正已多次与同高市保持距离的议员会面，并与前首相石破茂等人共进晚餐。有身边亲信已经在劝他“着眼明年，辞去现有职务”。如果高市将林芳正排除出内阁，反倒“成全”了林芳正，或将危及高市明年谋求无投票连任自民党总裁的设想。小泉进次郎和小林鹰之同属自民党内“少壮派”，且与高市同属保守派阵营。如果高市继续将二人置于重要位置历练，有可能是在“培养”竞争对手。

高市的自民党总裁任期到明年9月届满，随着秋季临时国会即将开幕，高市与麻生太郎的博弈进入倒计时。

前内阁官房长官林芳（资料图）

政策遭反对

高市上台以来，频频出台扩军备战政策，对于民生疾苦问题却鲜有作为。高市推出消费税减税政策，明年4月将现行税率从8%降至1%，希望通过兑现竞选承诺挽回支持率。对此，自民党内批评声持续不断，有消息称六成党内人士持反对态度。这一股力量或将成为明年秋季自民党总裁选举中抗衡高市的核心。

自民党前干事长森山裕8月7日表示：“没有财源支撑的减税会影响国债的信用。”在高市政权成立之初，森山裕就辞去了自民党税制调查会高级成员职务。8月3日，前经济产业大臣小渊优子在税制调查会会议上公开反对减税方案，并表明了将退出自民党税制调查会核心成员圈子的意向。自民党税制调查会设有约30人的理事会，由核心成员和担任过阁僚等的人构成。据报道，在7月底的理事会上，反对和担忧减税方案的人数已经过半。

自民党前干事长森山裕（资料图）

前外务大臣河野太郎8月10日在BS-TBS电视台的节目中强调，在财源有限的背景下应对物价高涨，应当瞄准困难群体发放现金补贴，并明确表示“消费税是社会保障的财源，我基本上一贯反对下调”。前防卫大臣稻田朋美8月1日表示：“仅仅因为首相提出方案，就不经讨论直接遵从，这并不是作为执政党真正支持首相的做法。”

石破茂也对减税持批评态度，他在8月7日播出的YouTube节目《SIGNAL》中明确表示，减税将造成“货币贬值、物价上涨”的后果。前总务大臣村上诚一郎8月初批评称：“明明没有财政来源，却采取减税措施，这对财政来说非常危险。”    

在现任阁僚中，总务大臣林芳正的动向备受关注。在2月众议院选举中，林芳正明确反对降低消费税。此外，东京都知事小池百合子8月7日访问首相官邸，就消费税等问题与高市进行了约30分钟会谈。小池百合子会后表示，消费税减免将为东京和地方带来巨额财政损失，希望首相重新考虑。

日本前首相石破茂（资料图）

选民中也有不少反对声音。《日本经济新闻》7月进行的舆论调查显示，赞成减税方案的比例为48%，反对的达到44%。

高市早苗一再对外承诺减税为期两年，之后将恢复至原先水平，并称两年后自己将“负起责任”。但日媒指出，上调消费税历来是执政当局的一道“鬼门关”。过去数十年，无论1997年的桥本龙太郎内阁，还是2012年的野田佳彦内阁，基本上所有上调消费税的政权都在随后的选举中惨败。况且，两年后高市还是不是首相都是个未知数。

大众新闻·齐鲁壹点记者 赵世峰