以高质量政务公开赋能决策为民的滨州实践

滨州日报/滨州网讯 阳光是最好的“黏合剂”，公开是最强的“定心丸”。在滨州，政务公开不再是简单的信息发布，已经深度融入法治政府建设全过程，成为推进民主科学决策、提升基层治理效能、惠及万千群众的有力抓手。8月24日，在中国社会科学院法学研究所主办、国家法治指数研究中心承办的全国政务公开理论与实践研讨会上，滨州市受邀参会，分享了滨州政务公开赋能民主科学决策的创新实践。

作为全国首批、山东省首个“全国法治政府建设示范市”，滨州市着力构建“滨州政好・众所周知”政务公开新生态，擦亮“滨周知”工作品牌，推动政务公开从“有形覆盖”迈向“有效赋能”，交出一份可感可及的民生答卷。

2025年政府透明度评估中，滨州位次跃升20位，位列全国第16位，“民主科学决策”达标率居全国第一，一系列亮眼数据的背后，是扎根基层、直面群众的鲜活实践。

拆迁晒在阳光下，安置交出和谐答卷

滨州经济技术开发区杜店街道朝阳心安社区，安置来自23个村的2万余名回迁群众，是一个多村融合的大型安置社区。自2019年以来，这里先后开展3次“五村同步拆迁”。多村混居，利益诉求多元，拆迁安置矛盾隐患多。当地没有简单推进工作，而是把政务公开作为破题关键。

方案多轮研讨，律师全程把关，测量评估、资产核算等关键环节全部公示，每一项数据都让群众现场签字确认，疑问当场回应化解。把全过程晒在阳光下，最大限度消除信息壁垒，从源头减少矛盾纠纷。群众回迁之后，社区依托公益市集搭建常态化政务公开阵地，建立网格党支部、社区、物业、居民代表四方联席议事机制，小区物业收支、社区大小事务全部公开晾晒。

透明换来了信任。历经多轮拆迁回迁，朝阳心安社区的安置工作高效平稳、和谐有序。这是滨州以公开促治理的生动缩影。近年来，滨州推动政务公开与村（居）务公开有效衔接，公开资源、工作力量持续下沉，打通政策宣讲、惠民服务、民主决策的“最后一公里”，用公开化解隔阂，用透明凝聚民心。

舞台唱出新政策，文件话变成家常话

过去，不少民生政策锁在文件柜里，群众“找不到、看不懂、用不上”，政策红利难以直达百姓。如何把生硬的政策条文，送到群众心坎上？滨州给出了接地气的答案。

依托“一村一年一场戏”“村晚大舞台”等成熟的文化惠民载体，滨州创新推出“政在演”特色活动。把低保医保、稳岗就业、惠农补贴等群众最关心的政策，改编成情景剧、快板、小品，“文化搭台、政策唱戏”，将书面“文件语”转化为通俗易懂的“家常话”，群众看演出的同时，就能读懂惠民政策。

截至目前，“政在演”累计演出2700余场，覆盖群众超100万人次，让政策从纸面走上舞台，从机关大院走进千家万户。

“政在演”只是“滨周知”十大系列活动之一。线上，用好政府网站、政务新媒体，开设“政在谈”“政在播”专栏，通过短视频、直播录播，把重要政策做碎片化拆解、场景化呈现；线下，组建宣讲志愿队伍，走进乡村、社区、商超，群众想听什么，部门就讲什么；组织“政在开放”，邀请代表委员、市民群众、企业法人走进政府机关，“沉浸式”体验、“零距离”观摩、“面对面”交流。线上线下双向发力，让政策可看、可听、可懂，把民意吸纳到决策全过程，把民心汇聚到发展大局之中。

马扎议事听民声，指尖监督管村务

小马扎，是北方乡村寻常物件。在无棣县，干部搬起小马扎，把议事会场搬到群众家门口，“马扎议事会”成为基层协商的特色载体。

当地建立“听、议、决、办、评”五步标准化议事流程，党员干部、本土人才、普通群众围坐一起，道路修缮、集体资产处置、人居环境整治等大小民生事项，全部做到事前公示议题、事中敞开议事、事后晾晒结果，大事小情群众商量着办。干部走出会议室，坐到群众家门口说事议事，矛盾就地协商，诉求就地收集。

线下马扎议事，线上码上监督。滨州依托基层小微权力“村务监督一点通”数字化平台，实现“一村一码”。群众动动手指，就能查询村务信息、监督办事流程、提出意见建议。

公开的要义，不是“我让你看”，而是群众“自己方便查”。从围坐马扎面对面协商，到扫码指尖上监督，滨州打破政务公开和基层治理“两张皮”，推动公开融入群众日常需求、融入政府业务运行、融入数字信息技术，真正实现民事民议、民事民办、民事民管，让民主科学决策的种子，在基层末梢落地生根。

锻造专业队伍，夯实公开工作根基

政务公开提质增效，离不开一支敢创新、善作为的专业化队伍。围绕“滨周知”品牌，滨州打造“政在想”“政在办”“政在练”“政在成长”系列载体，全方位建强政务公开工作队伍。

以“政在想”汇聚多方智慧，组建跨界智囊团，常态化开展理论实务研讨，编制政务公开发布指引，完善政策解读审核流转机制，为基层公开工作立标准、明方法、给抓手。以“政在办”筑牢运行底座，梳理市县乡三级主动公开事项目录，实行清单化管理、动态化更新；通过无感监测、多轮筛查、闭环督办、销号管理，保障网上政府规范安全高效运转。以“政在练”锤炼业务本领，搭建知识管理系统，开展思维导图大赛，线上学习、比武练兵双管齐下，持续提升一线工作人员业务能力。以“政在成长”凝聚社会合力，吸纳新闻媒体、学生、行业协会、社会团体广泛参与，营造“公开因你而精彩，公开让你更幸福”的社会氛围。

正是这支队伍，坚守“以人民为中心”的理念，与时俱进务实担当，推动政务公开不断向基层延伸，与政府工作深度融合，为滨州民主科学决策筑牢坚实支撑。

一个个基层小故事，串联起滨州政务公开的实践脉络，也印证一个朴素道理：政务公开是法治政府建设的重要抓手，更是民主科学决策的源头活水。

滨州将以全国政务公开理论与实践研讨会为契机，博采专家智慧，学习各地先进经验，推动政务公开持续向基层延伸、向治理融合、向决策赋能，努力打造法治政府、服务型政府建设的滨州样板，让阳光政务惠及更多群众。