竞逐词元经济，以链式思维打造山东高地丨第1落点·聚焦智能经济新形态

抢占智能经济时代的“话语权”和“定价权”

竞逐词元经济，以链式思维打造山东高地

□ 李 晔

●提要：当前，诸多省份对词元经济发展极度重视，粤苏浙等省已率先布局。发展词元经济是山东推动实体经济与数字经济深度融合和重塑区域数字竞争新优势、构建智能经济新形态的重要契机与核心抓手。山东需立足自身基础，从统筹构建词元生产、调配、转化、评估、治理全链条方向发力，打造全国词元经济高地。

“词元”是国家数据局对自然语言处理领域基础概念Token的规范定名，不仅是智能时代的价值锚点，更是连接技术供给与商业需求的结算单位。6月，国家数据局正式发布《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》，“词元交易”首次写入国家文件。词元正在重构数据要素的价值体系，谁先建立词元计量、定价、交易的标准体系和产业生态，谁就掌握了智能经济时代的“话语权”和“定价权”。“词元经济”正成为各省培育新质生产力、抢占智能经济制高点的关键赛道。

词元经济赋能千行百业

词元是人工智能大模型处理文本、代码、图像等信息的基本单元。词元经济则是在生成式人工智能运行和应用过程中，围绕词元生产、调度、计价、交易、价值转化形成的一种资源配置方式和经济形态，在人工智能服务价值衡量、资源优化配置和规模化应用等层面显现重要价值。

一是重构数字经济价值体系。词元将算力、数据、能源等投入转化为可量化、可交易智能服务，建立算力→词元→模型→应用的价值传导链条，推动数字资源从粗放式利用向精细化配置转变，加快了“人工智能+”在千行百业落地。

二是推动实体经济转型升级。词元经济降低了AI技术应用门槛与信任成本，正重塑传统产业竞争力。算网融合、算电协同、数模一体化能够驱动实体经济发展模式深度变革。

三是赋能智能经济新形态。算力基础设施将被改造为可批量生产标准化词元服务的“Token工厂”，转向以标准化智能效用为核心的AI产业智能服务枢纽。词元的生成速度、分发时延、调用成本将决定智能经济发展质量。

山东的优势潜力尚未充分释放

当前，诸多省份对词元经济发展极度重视，粤苏浙等省已率先布局。广东打造词元经济“领跑者”，全链条布局，率先出台省级词元经济专项政策，提供“词元券”“词元包”等大力度词元服务和算力补贴。江苏依托国家超算中心、高端服务器企业等，持续建设高通量算力集群。浙江构建“脑力-算力-绿电”三角布局，开创绿电与绿算协同发展新模式，并探索“Token工厂”模式，实现通过MaaS（模型即服务）平台直接向下游提供算力服务。

山东具备发展词元经济的良好先天条件与落地土壤，具备起步发力的坚实条件。一是经济与产业基础雄厚，数字化转型需求旺盛，为词元经济提供丰富的应用场景与坚实的落地土壤。二是算力基础设施初具规模，算网一体架构基本形成，为词元生产提供了基础性支撑。三是青岛发布“联并千行Coding MaaS平台”，面向本地企业、开发者、OPC（一人公司）创业者及科研机构提供一站式AI代码开发与模型服务，积极探索Token服务推广。四是山东工业数据和政务数据体量大，已有121个产品入围国家区块链信息服务备案清单，数据治理能力持续提升。

但对标江苏、广东、浙江等先进省份，山东仍存在短板，优势潜力也尚未充分转化为竞争优势。一是对词元经济战略定位、发展路径和标准规范缺乏系统性指引，尚未形成全省“一盘棋”协同推进格局。二是算力、存力、运力综合水平与全国先进水平有差距，山东算力规模处于全国第十，约为江苏1/3、广东1/2，算力中心上架率和算力业务收入等综合算力质效也未进全国前十。三是核心技术短板明显，本土自主算法模型少、影响力弱，缺乏头部品牌，模力资源落后北京、上海、浙江、广东、江苏等省市，且芯片、配套算法工具、平台等也较弱。

立足自身基础打造词元经济高地

发展词元经济是山东推动实体经济与数字经济深度融合和重塑区域数字竞争新优势、构建智能经济新形态的重要契机与核心抓手。山东需立足自身基础，从统筹构建词元生产、调配、转化、评估、治理全链条方向发力，打造全国词元经济高地。

强化顶层设计，牢牢掌握词元治理主动权。一是构建词元经济底层框架。聚焦模型优化、词元计量、隐私计算等领域攻坚关键核心技术，强化开发者生态、工具链体系等基础配套，不断增强模型训练、推理优化和智能服务供给能力。二是加快构建词元标准体系。支持相关部门、高校院所、龙头企业牵头制定词元计量、定价、结算、质量评估、监管、安全责任等地方标准，积极参与国家标准制定。出台省内词元换算、计价、存证统一规范，搭建山东词元交易服务体系。三是建立词元经济区域协同发展格局。济南着力打造全省词元资源统筹调度中枢；青岛聚焦词元出海与跨境应用，建设国际词元交易平台，打造面向东北亚的词元经济开放门户；烟台、潍坊等制造业强市布局建设工业词元应用示范区，赋能传统制造业数字化转型；鲁南、鲁西因地制宜发展特色词元应用产业。

深化场景融合与业态培育，释放词元价值转化潜力。一是推动词元在实体产业全域渗透。聚焦制造业核心场景，优先在高端化工、装备制造、纺织服装等产业打造工业词元标杆应用，推动制造业智能升级。二是系统培育词元新业态新模式。孵化词元算力、词元内容运营、跨行业词元供需撮合等新兴市场服务主体。探索、培育与推广智能体代调用、词元订阅等新商业模式，打造工业词元、政务词元、文旅词元、跨境贸易词元等垂直新业态。三是搭建省级词元场景创新载体。聚焦高端装备、精细化工、能源矿山等实体产业，统筹整合链主企业、科研院所与产业园区，建设高水平词元场景实验室，开展产业专属词元体系搭建、行业应用模型研发、场景落地测试等。

聚力产业链集群培育壮大，推动词元经济规模化落地。一是布局完善词元全链条生态。梳理词元产业链图谱，靶向招引算力芯片、垂类行业模型、词元运营服务等上下游企业，打造链条完整、业态丰富、协同高效、规范有序的词元产业完整发展生态。二是探索词元链主产能托管与梯度孵化机制。遴选省内头部模型企业、算力企业作为词元托管运营商，承接省内零散工业数据、碎片化业务需求，进行专业化词元提纯、标注、封装，为本土中小科创企业提供词元服务，有效缓解企业单体算力弱、自建成本高等突出问题，打造轻量化、虚拟化、智能化的新型产业集群。按照词元研发生产能力、调用规模、赋能效益实行差异化算力配额、补贴，降低中小企业AI应用门槛。

夯实算力与数据底座，筑牢词元生产基础支撑。一是建设词元基础设施。整合行业大模型、政务及工业数据资源，在省级算力平台、数据中心等增设词元计量、对账、调度模块，封装按词元计费的推理、微调、行业智能体服务，打造“Token工厂”。同步扩容工业、海洋、农业垂直模型库，建设集词元生产、计量、调度、交易于一体的运营中枢平台。二是建立算力、绿电、通信、词元四位一体模式。推动风电、光伏、储能等清洁能源与智算中心深度耦合，降低单位词元生产成本，打造绿色词元生产标杆园区。超前布局工业6G、全域算力通信专网等，利用6G低时延、广连接、高可靠传输特性支撑工业端海量词元实时调用、边缘侧快速解析。三是加快高质量数据集建设。推动工业、政务、农业等领域公共数据开放共享，培育专业数据标注、清洗产业，为词元生产提供优质“原材料”。建立通用词元、行业垂类词元、工业专用词元等分级生产库。

强化政策供给，保障词元经济有序成长。一是促进词元普惠共享。由政府集中采购基础模型、算力资源、数据集，通过“词元券”“词元包”等向中小企业、OPC企业免费或低价开放，通过公共云支持词元普惠化接入，鼓励中小企业开发轻量化、实用化词元应用。二是拓宽词元服务落地场景。围绕山东智能制造、海洋经济、智慧政务优势领域，打造算力智能服务转型标杆项目，以场景需求倒逼算力基础设施向智能运营转变。三是健全词元经济统计监测体系。构建涵盖词元调用量、算力利用率、模型性能价格比、产业产值等核心指标的统计监测制度，定期发布发展报告，为政策制定、产业决策提供支撑。

（作者系齐鲁工业大学经济与管理学部主任、山东省科技发展战略所所长）