首创，四川率先将数联网纳入“三网”融合

近日，四川省政府办公厅印发《关于加快推进通道网、物流网、数联网“三网”融合的实施意见》（以下简称《实施意见》），系统部署22项重点任务，提出将统筹推进基础设施智慧互联、物流人流高效畅联、数据要素赋能融合，形成“通道支撑物流、物流服务产业、数据双向赋能、资源全域共享”的融合发展格局，这也是首次地方将数联网纳入多网融合。

“三网”融合中，通道网是为人员与物资流动提供空间连接的实体交通网络，物流网是联接生产和消费、内贸和外贸的全链条服务网络，数联网是赋能数据要素流通与智能应用的数字网络（以下简称“三网”）。

推进“三网”融合是四川降低物流成本的重要路径。分析四川物流成本，单一环节运输成本并不高，问题出在全链条运行成本上。铁路、水路长距离运输优势未充分释放，多式联运衔接转换不畅，货运主体“散、小、弱”特征明显，这些问题，单靠修路架桥解决不了，需要通道、物流、数据三张网的协同破局。比如，通过“三网”融合打通“最后一公里”，让数据帮着找货、配车，系统性降低运输空驶率，将有效提升通道效能。

成渝地区作为国家“东数西算”工程的枢纽节点，具备强大算力基础，而东部数据需求依托西部物理通道网络输送。“三网”融合构建起“数据西算、货物流动、通道贯通”的载体，使算力优势与物流网络形成协同效应，避免“算力孤岛”与“通道空载”并存的资源时空错配。

《实施意见》提出推动物流要素数据开放互联，包括以下举措：

积极参与长江经济带多式联运分布式协同数据链建设，打造“沪川多式联运分布式数据服务中心。”

制定省级物流公共数据共享开放清单并动态更新，开展面向场景应用的政务数据共享，依法合规推动物流公共数据有序开放。

规范开展物流领域公共数据授权运营，扩大急用先行数据供给。

支持物流企业、平台企业等协同共建物流行业可信数据空间，建立健全企业数据采集、提取、应用、保护等机制，探索企业间数据共享共赢模式，促进物流数据流通利用。

支持成都扎实推进物流数据开放互联试点，探索建立公益性和市场化有机结合的物流数据流通利用机制。