4670万元“打水漂”，莫让智慧城市沦为“数字盆景”

8月26日，央视《焦点访谈》栏目播出报道《巨额投资造出“数字盆景”》，曝光云南曲靖耗资数千万元打造的政务App“曲靖通”因日活用户仅60人沦为“数字盆景”，项目烂尾关停，总投入4670万元“打水漂”，引发舆论关注。

550万人口的曲靖市，政务App每天活跃用户仅60人，这一数字比任何批评都刺眼。数字化的初衷是便民利民，结果却成了徒有其表的“数字盆景”，既浪费了宝贵的财政资金，更消解了数字政务的公信力。

曲靖的失败不是个别现象。近年来，不少地方都在热火朝天地建设“城市大脑”和“智慧城市”，其中相当一部分陷入“建而不用、用而无效”的困境。大屏幕越装越气派，数据越采越海量，但群众办事照样要跑腿、要排队、要重复填表。数字化和群众之间，隔着一道看不见的墙。这道墙的名字，叫形式主义。

曲靖的教训就是一面镜子。当地看到其他城市的“城市大脑”有效果，就想直接复制过来，却没有评估自身的技术储备、财政能力和真实需求。结果就是，方案由企业主导，功能靠链接拼凑，验收走马观花，运营无人问津。

问题出在哪里？一些地方数字化项目烂尾、关停，直接原因是盲目决策、重复建设、验收走过场、监督管理缺位，但根子上的原因是政绩观偏差。

一些地方把数字化本身当成了政绩，而不是把通过数字化解决实际问题当成政绩。大屏要最大，展厅要最炫，概念要最新，唯独不需要问一句：这玩意儿老百姓到底用不用？

花出去的钱可以算账，浪费的信任却无法计量。一个无人使用的政务App，耗掉的不仅是几千万财政资金和地方国企的出资，更消磨了群众对政府办实事能力的信心。下一次政府再推某个便民平台，群众的第一反应就是怀疑。这种无形的损耗，远比账面数字更可怕。

国务院办公厅近年来多次发文，明确要求对使用频率低、实用性差的政务应用限期关停注销，禁止县以下单位新建政务应用程序。政策方向已经足够清晰，关键在于执行层面的彻底转变。

数字化只是工具，不是目的。智慧城市也不是用来装点门面的展品。一个真正合格的数字化项目，未必有最炫的大屏，未必有最全的功能，但一定好用、管用、有人用。决定成败的从来不是技术的高低，而是出发点的对错。为谁而建、为何而建，这个问题从一开始就答错了，后面花再多钱也救不回来。

正视曲靖的教训，不是要把数字化建设一竿子打死，而是要从中打捞出正确的政绩观。实事求是，量力而行，把群众的“用得上”作为唯一标尺，让每一项投入都经得起群众检验。这才是对财政负责，对群众负责，也是对自己负责。

作者：车横

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