桓台县创新“加减乘除”审批模式 打造工程建设项目全周期服务新生态

针对工程建设项目审批环节多、周期长、材料繁等企业痛点，近日，桓台县以“项目管家”服务机制为核心，通过“服务升级做加法、并联审批做减法、数字赋能做乘法、分类施策做除法”的创新举措，构建起“场景化、智能化、精准化”的审批服务新生态，实现“进一个场景、办一串事项、跑一次办好”，为县域经济高质量发展注入新动能。

服务升级做“加法”：协同办理“一站式”

持续升级服务供给，推动审批服务由分散多头向联合集成转变。桓台县整合7个部门23项服务事项，推行个性化批前辅导，定制专属批前清单，通过“项目管家”服务团队上门宣讲、线上会商、现场研判等方式全程精准指导，实现“一个项目、一名管家、一套方案、一抓到底”，压减企业手续准备时长60%以上。

创新水电气网联合报装“一件事”改革，整合供水、供电、供气等配套报装业务，打造一窗受理、一表申请、联合踏勘、协同验收的一体化服务模式，外线工程审批全程并联、限时办结，无需企业多头跑动，报装办理时长压缩80%。

并联审批做“减法”：集成办理“高效化”

围绕减环节、减材料、减时限，深化重点场景并联审批改革。在项目开工场景，桓台县整合施工许可、消防、人防等12项高频关联业务，“项目管家”主动对接，进入项目现场追踪进展，开展政策辅导、流程梳理、材料预审，实现一窗受理、一表申报、并联审批、限时办结、统一出件的集成模式，打破部门审批壁垒。

在用地事项一体推进场景，创新多公告（公示）合一改革，整合用地信息公示与规划许可批前公告。改革后，申报材料精简30%，审批周期缩短20%，全流程公示时长压缩40%以上，企业跑动次数减少50%。山东海鸣新材料有限公司依托改革高效办结1.01公顷建设用地手续，切实享受改革红利。

数字赋能做“乘法”：智能办理“零跑腿”

以一网通办、数据共享、智能工具为支撑，纵深推进数字化审批转型。打通跨部门数据壁垒，实现各级平台互联互通。依托政务服务网、工程建设项目审批管理系统，形成“线上一网通办、线下一站服务”格局。在“爱山东”APP打造全链条掌上办服务，实现“随时随地、不见面审批”。

推进审批服务从“人工核验”向“智能秒批”迭代升级。创新“数字化管家”模式，上线自助绘图工具，企业拖拽即可生成合规图纸，大幅降低制图成本。全面推行电子证照互通互认，归集千余项电子证照，实现跨部门信息自动调取，企业免重复提交材料，高频事项实现秒批秒办。

分类施策做“除法”：精准办理“解难题”

摒弃“一刀切”审批模式，推行分类分级精准审批。桓台县开创全市租赁土地项目审批先河，允许承租人独立办理规划、施工、验收等手续。目前已落地8个项目，盘活闲置土地239亩，为企业节约资金6300余万元，手续办理时长缩短40%、用地成本压缩30%以上。

深化分阶段施工许可改革，“项目管家”提前对接项目，为企业定制阶段申报方案，企业可按需分段选择申报办理施工许可，助力项目开工再提速，目前已核发51份分阶段施工许可证，覆盖建筑面积52万平方米，助力11个重点项目提前开工，释放7.32亿元投资动能。

下一步，桓台县将持续深化场景化审批改革，以“项目管家”全链条服务为牵引，持续优化流程、拓宽审批场景覆盖范围，以更高效、更优质的审批服务，赋能县域经济高质量发展。

（大众新闻·鲁中晨报记者 康嵩 通讯员 高璇 胡庆超）