济宁公安：锻造“四有”警队 赋能高效能治理

创新完善打击犯罪新机制，强化社会治安整体防控体系建设，出台护航高质量发展二十条措施，深化便民服务“集约办”，实施中小学交通安全教育提升行动……一件件为民实事、一次次暖心奔赴，是济宁公安“强治理、护民安、促发展”的生动缩影。

今年以来，山东省济宁市公安局牢牢把握新时代公安工作总要求，聚焦“降警情、控发案”总目标，以锻造“心中有责、心中有数、心中有解、心中有底”“四有”警队为总抓手，深入践行主动警务、预防警务、智慧警务理念，系统实施“六项工程”，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，为建设更高水平平安济宁贡献公安力量。

心中有责，利剑出鞘护民安

“各组听指挥，行动！”随着一声令下，针对一特大网络交友诈骗团伙的全国收网行动迅速铺开。济宁市公安局利剑出鞘，全链条摧毁犯罪网络，抓获涉案嫌疑人1479人，涉案总金额高达3.6亿余元。

雷霆出击的背后，是“心中有责”的使命担当。济宁市公安局把忠诚践行“四句话、十六字”总要求摆在首位，牢固树立“时时放心不下”的责任感，做到知责于心、担责于身、履责于行。依托“齐鲁守护”“锐锋攻坚”大会战，坚持以打开路、打防并举，深化扫黑除恶斗争，重拳打击突出违法犯罪，以雷霆手段护佑万家安宁。面对跨度久、线索杂、侦破难度大的命案积案，全市公安机关集中警力、合成作战、破案攻坚，命案积案下降率位居全省前列。针对高发多发的电信网络诈骗犯罪，构建“预警劝阻、精准打击、全域宣防、追赃挽损”全链条治理体系，打造“济宁公安为民服务平台”，将安防知识通过手机端、电视端送入千家万户，实现“覆盖到户、安防在村、平安入心”。上半年，电信网络诈骗犯罪立案数、损失数同比双下降，全力守护群众“钱袋子”。

一系列务实举措落地见效，今年1-7月，全市刑事警情、治安警情同比分别下降15.7%、28.6%，社会治安大局持续平稳向好，群众获得感、幸福感、安全感稳步攀升。

心中有数，深耕基层治未病

高效能治理，关键在底数清。济宁市公安局坚持主动警务、预防警务，聚焦基层治理痛点难点，坚持把摸清底数、掌握实情作为工作之基，统筹推进打防管控各项措施，切实把风险防范在前端、化解在萌芽。

“为了我们楼上楼下的这点事天天忙活，真是辛苦你们了。”在济宁市公安局任城分局渔山派出所“广泉调解室”，居民杨大妈拉着民警的手激动地说。前不久，杨大妈与楼上租户因渗水问题引发矛盾，邻里关系一度紧张。经过民警耐心调解，杨大妈、租客、房东三方达成和解。这是济宁公安精准化解矛盾纠纷的生动写照。

派出所主防职能的有效发挥，离不开社区警务工作的扎实推进。为使主防职能落地生根，济宁市公安局制定派出所三年建设行动计划，实体化运行市、县两级基础管控中心，推动基层派出所全面回归“主防”定位，全面推进社区民警进村（社区）班子，深化警地融合联动。同时，以社区警务为主阵地，以实有人口管理为核心，深入开展实有人口大普查，加强“社区民警+专职辅警+警务助理”社区警务团队建设，组建5687人的本土化、专职化警务助理队伍，凭借人熟、地熟、情况熟的优势，常态化排查化解邻里纠纷等各类隐患11.6万余条，努力以“人的确定性”对冲“风险的不确定性”。

此外，济宁市公安局依托大数据建立突出风险预警机制，通过对警情类型、案发区域、风险点位的多维分析，筛选重点地区和突出问题，动态绘制“风险图谱”，靶向推送风险提示，为主动警务、预防警务提供精准数据支撑。加快提升公安机关新质战斗力，建设治安防控平台，以大数据、智能化手段赋能基层实战，让基层治理更精准、更高效、更智慧。  

心中有解，改革创新惠民生  

“以前换驾驶证要跑到车管所，现在好了，在家门口的派出所就能办，十几分钟就办好了！”近日，在邹城市公安局中心店派出所综合服务大厅内，刚刚办完驾驶证换证业务的李先生连连称赞。

破题创新，激活高效治理“新动能”。济宁市公安局坚持问题导向，聚焦群众办事堵点、企业发展难点、社会治理痛点，集中资源力量攻破重点事项、解决重大问题，以警务改革创新破解治理瓶颈。

为解决群众办事“多地跑、折返跑”等问题，济宁市公安局深入基层摸排诉求，创新推行便民服务“集约办”模式，打破警种业务壁垒，将户政、出入境、车驾管等近90项高频警务服务事项整合下沉至基层派出所，构建起“空间集约、事项集中、服务集成”的警务服务新模式，真正实现群众“进一扇门、办多件事”。截至目前，全市已有55个基层派出所开通“集约办”服务，累计办理各类民生警务业务26万余件，群众办事效率显著提升。

紧扣全市绿色低碳高质量发展布局，济宁市公安局出台二十条护航举措，深入开展“三长联企”专项行动，常态化对接服务全市1500余个重点项目、优质企业，全力护航企业安稳经营、项目稳步推进。针对低空经济、智慧物流等新兴业态发展态势，联合多部门出台低速无人车监管规范，成立无人机安全防控技术研究中心，以精准监管守住安全底线，以规范服务护航新兴产业有序发展。

围绕道路交通安全，济宁市公安局主动破局，在全省率先以市委、市人民政府“两办”名义出台农村道路交通安全治理文件，系统性整治农村道路交通乱象。聚焦青少年安全教育，全面推进《行论》交通安全读本进校园，开展护学岗、安全宣讲等工作，织密未成年人安全防护网。今年以来，全市道路交通事故起数及死亡人数实现双下降。

心中有底，淬火砺剑铸铁军

队伍建设是推进高效能治理最坚实的力量支撑。济宁市公安局以“四有”警队建设为总抓手，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，着力锻造高素质公安铁军，实现干事有依托、履职有根基、稳局有保障。

铸牢忠诚警魂，济宁市公安局扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，实施“青年民警忠诚铸魂工程”，开展“四强”党支部、“四好”党员创建，持续夯实全警忠诚履职的思想根基。

深入实施“繁星计划”，分层选树一线攻坚、执法服务、爱岗敬业先进典型，营造实干争先的浓厚氛围。强化实战实训，建立运行“1+3+N”动态执法监督研判机制，开展青年干部培训、警务实战练兵，深化校局合作、资源互通，切实增强队伍专业化职业化能力。

强化纪律作风，细化全面从严管党治警责任清单，常态化开展“一月一警示”纪法教育，举办廉政书画摄影展、警属座谈会等活动，涵养清风正气。坚持从优待警，做大做强“优抚基金”和“守护平安关爱基金”， 优化快速救治、健康义诊等措施，建设民警子女托管中心，不断激发干事创业内生动力。

初心如磐，砥砺奋进。济宁市公安局将持续推进“四有”警队建设，以铁肩捍卫安宁，以真情服务人民，努力在更高水平上实现防范更精确、管控更精细、打击更精准，让平安成色更足、治理效能更优、服务温度更暖、群众获得感更充实。