知情明政丨绿电直连破题能源转型，山东探路绿色消费新业态

近日，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，聚焦推进绿电直连新业态、大力促进绿色电力消费，邀请省发展改革委、省能源局、国网山东省电力公司相关负责人，结合政策设计、产业实践与电网安全保障等，详细介绍全省绿电直连政策突破与落地路径，回应绿电消费关切。

创新政策供给  推动普惠共享

“十四五”期间，全省非化石能源跃升发展，贡献了93%的新增电力装机。截至2026年7月，非化石能源装机规模达到1.46亿千瓦，占电力总装机比重的55.8%。然而，新能源装机高速增长的同时，就地就近消纳压力日益凸显。面对“十五五”发展新形势，今年7月，省能源局印发公布了《关于加强和规范绿电直连发展的通知》，从优化管理方式、加大政策支持、规范实施程序三个方面提出11项具体措施，有力破解标准不一、机制不畅、边界不清等问题。

省能源局副局长、新闻发言人刘学军用三个关键词概括绿电直连新政策——“门槛更低、服务更优、流程更简”。“门槛”层面，统筹新增负荷与存量负荷、单一电力用户与多用户，充分放宽适用条件，优化源荷距离要求，放宽海上风电绿电直连上网电量上限，推动“新能源+”多种绿电就地就近利用。服务层面，明确绿电直连线路建设主体，鼓励建设智慧调度平台，推动源网荷储实现小时级发用电量匹配，从源头解决绿电溯源问题。流程层面，重点将源网荷储一体化、绿电产业园等项目统一按照绿电直连模式管理，将绿电（绿证）交易、分布式自发自用模式类项目下放至市级组织实施。

省能源局二级巡视员麻书杰进一步介绍，政策将绿电直连应用场景从“单一用户固定场景”拓展至“多用户普惠共享”——围绕传统产业优化提升、新兴产业招引培育和外贸出口绿色转型，盘活各类优质存量负荷“资源池”，实现从“用上电”到“用好电”“用绿电”的转变。同时创新布局海上直连场景，明确允许未并网的海上新能源项目开展绿电直连，放宽海上风电直连海洋油气平台、制氢氨醇等项目的上网电量比例至40%，开辟海上风电就近消纳，就地利用发展新模式。此外，明确绿电直连应用标准，鼓励项目主责单位通过租赁等方式利用其他主体的存量电力设施开展绿电直连，提升存量电力设施利用效率。

理性算好“经济账”  科学配比是关键

绿电直连能否降低用电价格，是企业普遍关心的问题。刘学军在答记者问时给出明确判断——“并非开展绿电直连就必然降低电价”。他解释，绿电直连项目应按相关规定缴纳输配电费、系统运行费、政府性基金及附加等费用，整体参与电力市场；绿电直连项目综合考虑电力用户负荷特性、电网备用容量、电力市场交易价格等客观因素，用电成本各有差异；特别是用电可靠性要求高、电网备用容量大的电力用户，因其负荷刚性强、对公网供电保障依赖度高，对应的容量电费也较高，需申报较大的接入公网容量，用电价格未必降低。

“企业谋划实施绿电直连项目，要实事求是、科学审慎，避免盲目上马、一哄而上。”刘学军建议从4个方面优化方案、降低用电成本。一是降低接入公网容量，通过充分挖掘自身调节潜力，提升新能源自发自用比例，合理降低申报接入容量；多用户绿电直连项目通过聚合柔性负荷、提升智慧调控能力，整体优化接网容量，提升变压器负荷率，降低输配电成本。二是合理配置新型储能，平抑新能源出力波动，提升源荷匹配度，减少公共电网购电量。三是结合当地资源禀赋和负荷特征科学配比，科学优化风电、光伏的装机规模，根据目前电力市场条件仿真测算，“光多风少”的电源配比用电成本最低。四是提高负荷可调节性，通过生产流程改造或设备升级，提升负荷灵活性，实现“高峰少用、低谷多用”，提升整体经济性；支持多用户绿电直连项目建立调节能力激励机制，鼓励内部主体之间基于不同调节能力约定调节责任和相应经济补偿标准，促进价格信号有效激励和公平传导。

筑牢安全底线  破解“错位难题”

绿电直连等新模式新业态的推广应用对电网安全提出了更高要求。国网山东省电力公司总工程师王勇介绍，山东电网具有新能源装机规模大、电网设施密度大的特点，以排名全国第19的国土面积，承载了全国排名第4的新能源装机规模、排名第1的35千伏及以上电网规模。因此在绿电直连项目落地过程中，需要重点关注人员作业安全、项目运行安全、项目运营风险等问题。

“直连线路与公用电网大范围、大量交叉跨越后，同一区域将存在不同运营主体的电网线路。”王勇说，在线路建设、运维检修、故障抢修情况下，带电运行与停电检修线路并存，工作内容与作业范围交叉，现场作业环境复杂、安全风险提升，导致人身触电伤亡风险增大。此外，绿电直连项目涵盖源、网、荷、储各要素，内部逆变器等电力电子设备较多，对项目运行管控水平要求高，项目内部故障可能快速传导至大电网引发系统振荡，而且多用户项目需协调不同用户生产时序与利益诉求，一家企业用电变化可能影响整个项目运行。

王勇建议，企业在项目谋划阶段对照政策要求开展安全、技术、经济综合论证，从源头筑牢安全底线；建成投运后清晰界定安全责任，健全设备巡检与应急机制，确保项目安全稳定运行。

针对全省部分区域存在的“负荷周边没绿电、绿电周边没负荷”等难题，国网山东省电力公司创新提出“公网绿电聚连”模式。王勇介绍，该模式具有绿电比例高、安全可靠性高、投资收益稳定性高等优点，可广泛应用在零碳园区等有绿电需求的各类场景。目前，已在济南新旧动能转换起步区推动落地了第一个“公网绿电聚连”示范项目。“下一步，国网山东电力将与各地能源主管部门以及相关企业合作，共同研究并实施‘公网绿电聚连’方案，为促进全省新能源就地就近消纳、满足企业绿色用电需求贡献新模式、新方案。”王勇说。