从“土里刨食”到“点土成金”，看济南如何推动乡村富民产业高质量发展

8月27日下午，济南市政府政策例行吹风会在龙奥大厦召开。日前，济南市印发了《关于推动乡村富民产业高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），本场吹风会对《实施方案》进行解读，并回答记者朋友关心的问题。

发展乡村富民产业，对提升农业、繁荣农村、富裕农民具有关键作用和重要意义。近年来，济南市培育了平阴玫瑰、莱芜生姜、章丘大葱等十二大特色产业，打造了粮油食品、精致果蔬、高效畜牧等十大农业产业集群，现代农业产业体系初步构建，产业规模效益稳步提升。

在吹风会上，济南市农业农村局党组书记、局长孟学峰介绍，《实施方案》坚持以推动乡村富民产业高质量发展为目标，立足济南市农业农村资源优势，进一步完善政策支撑体系，集聚资源要素，推动乡村富民产业扩规模、延链条、兴业态、促增收等一体发力，加快构建现代乡村富民产业体系，为加快推进农业农村现代化，建设现代农业强市提供坚实的产业支撑。

《实施方案》主要包括五大行动、22条措施。实施产业体系培强行动。优化农业产业布局，构建“有粮、有菜、有肉、有果、有茶、有花、有种”格局，重点以镇域为单元，塑强“一镇一业”“一村一品”专业化、规模化优势。推动蔬果产业提质增效，巩固传统蔬果种植优势，推广高质高效品种，打造蔬菜产业专业镇村和蔬菜产业集聚区。促进畜牧产业转型升级，大力发展畜禽规模养殖，提高肉蛋奶产量和品质，推进畜禽种业、养殖、饲料、动保、屠宰加工和品牌营销一体发展。

积极发展绿色生态渔业，加快培育锦鲤、三文鱼、黄河鲤鱼等特色产业，抓好沿黄区域绿色低碳渔业发展，培育垂钓、观赏鱼等休闲渔业。加快现代种业振兴，做优做强农作物种子、蔬菜种苗和畜禽良种三大优势板块，强化种质资源保护，培育一批种业企业和优良品种。做活乡土特色产业，深挖“土特产”资源，建立乡土产业目录，发展庭院经济、林下经济，深挖传统产业增值空间。

实施产业发展融合行动。提升农产品加工产能，推动农产品初加工、精深加工和加工副产物综合利用协同发展，拓展姜蒜等加工制品出口业务，打造一批加工流通产能集聚区。丰富休闲农业业态，推出一批乡游、乡食、乡购、乡娱等体验项目，举办锦鲤大赛、农产品评比展销等活动，拓展农业多种功能。

推进农文旅融合发展，开发休闲度假、乡村康养、农村体育赛事等新兴业态，深挖农耕文化、农遗文化，建成一批农文旅融合样板片区。大力发展电商产业，打造县域电商直播基地，加强电商运营技能培训，推进“电商+特色产业”融合发展。推动乡村服务产业扩容提质，布局建设现代农事综合服务中心，提升农业生产性服务和基本公共服务水平。

实施发展支撑强基行动。推进绿色低碳发展，加强节水灌溉、投入品使用等农业生产环节把控，支持农业农村废弃物和畜禽粪污资源化利用。改善产业设施条件，稳步扩大设施种植面积，持续推动现代设施集成应用和装备升级。

完善农业科技赋能体系，一体推进农业科技领军企业培育、农业科技攻关项目实施和技术创新团队建设，加强农技服务推广，提升农业生产经营数字化水平。拓展农业品牌市场空间，塑强“泉水人家”农产品区域公用品牌，举办产销对接服务活动，拓展农产品消费市场。

实施联农共富提升行动。推动链式集群发展，构建“1+6+20”链群发展格局，推进农业产业延链补链强链。强化片区集聚赋能，以泉韵乡居片区作为关键抓手和重要平台，坚持分类有序、片区化推进，打造乡村富民产业发展集聚区。

育强产业经营主体，建强农业龙头企业队伍，培优育强种植大户、家庭农场和农民合作社，发展产业化联合体等组织形态。健全联农带农机制，完善新型农业经营主体与农户紧密型利益联结方式，探索建立扶持政策与带动农户增收挂钩机制，将产业发展收益更多留给农民。

实施产业振兴聚力行动。加强组织领导，强化统筹协调，抓好分类指导，压实主体责任，合力推进乡村富民产业健康发展。深化多元融资，加强信贷担保支持，优化农业信贷担保贷款贴息和担保费补贴政策，引导社会资本进入乡村投资兴业。强化要素赋能，全面加强组织、人才、土地等要素保障，激发乡村富民产业动能活力。

“下一步，市农业农村局将会同有关部门严格按照市委、市人民政府部署要求，认真抓好《实施方案》推进落实，以农民增收为导向，以泉韵乡居片区建设为抓手，积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，努力实现产业兴、农民富、乡村强的良好局面。”孟学峰表示。

（大众新闻记者 刘飞跃）