历下公安锚定四大目标提升治理效能，“四治”聚力铺平辖区平安路

历下区作为济南中心城区，景区商圈密布、高校医疗机构汇聚，基层社会治理任务艰巨繁重。面对核心城区多元复杂的治安形势，济南市公安局历下分局锚定“打造最安全城区、坚持最规范执法、践行最满意服务、锻造最过硬队伍”目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索共治、智治、精治、长治路径，统筹主战主防，推动基层治理从被动处置向主动预防、从单兵作战向多元协同、从粗放管理向精细运转转变。2026年上半年，辖区刑事、治安警情实现同比“双下降”。

多元共治织密平安共同体 

“枫桥矩阵”绽放基层治理繁花

历下公安分局主动将公安工作融入地方发展大局，持续争取党委、政府支持，区委常委会、区人民政府常务会议专题研究公安重点工作，专项经费足额保障严打整治、矛盾调处等一线实战，为平安建设奠定坚实基础。立足“三所联调”机制，配齐驻所律师，整合民警、调解员、法律服务工作者力量，推动区、街道、社区三级一站式矛盾调解中心实体化运行，与社区警务室实现同址办公，打通矛盾化解“最后一米”。

在此基础上，分局着力打造“励警亲民　枫桥矩阵”，引导各派出所结合辖区特点培育特色调解品牌，实现治理亮点从零散“盆景”成长为全域“枫景”。面对社区邻里纠纷，姚家派出所“姚管家金钥匙”工作法深挖矛盾根源、延伸暖心服务，推动矛盾化解从“案结事了”迈向“事心双解”；龙洞派出所组建“大众评议团”，吸纳群众参与纠纷评判；东关派出所设立“联合议事厅”，破解跨区域矛盾调处难题；千佛山派出所打造“舜心智囊团”，分级处置各类邻里、校园纠纷。

针对行业领域突出风险，分局精准分类施策。趵突泉派出所依托“高警护医”机制组建“平安医警”调解队伍，快速稳妥处置医患矛盾；茂岭山派出所立足CBD商圈推出“红色合伙人”警企共建模式，提前化解隐患。聚焦老城文旅区域，泉城路派出所打造“泉城四合院”调解阵地，一杯大碗茶架起群众沟通桥梁；奥体中心派出所培育“奥体守夜人”群防品牌，依靠义警力量快速处置文体活动期间各类突发口角摩擦。网格员、泉城义警、物业安保、外卖骑手等群防群治力量全面动员，构建起“党委领导、警务牵引、多方联动、共建共享”的治理格局。今年以来，全区矛盾纠纷化解成功率达到99.23%，纠纷类警情稳步下降。

智治驱动激活数字新引擎

科技力量赋能实战提质增效

历下公安分局坚持科技兴警，携手高校与科技企业成立“励警图智”实验室，成功入选山东省科技兴警先导单位，以数字变革持续提升公安机关新质战斗力。

硬件底座持续夯实，全区408个智慧安防小区建成率、联网率实现双100%，其中2个小区获评全省高级型智慧安防小区示范点。前沿装备不断投入实战，巡逻机器狼、智慧无人机场投入商圈、景区巡防，形成空地联动防控体系。线上服务持续迭代升级，“云上调解”平台实现矛盾调解全流程线上办理，“数智民警”自助终端压缩身份证业务办理时长，让群众少跑腿、好办事。

宣传治理深度融合，分局组建“励警宣锋”创新团队，依托警情大数据精准锁定治安重点区域，把安防宣传、矛盾疏导前置；创新“平安碰一下”互动宣传模式，在2000余处商超、景区布设宣传码牌，在便民互动中推送安全预警；打造公安治理全媒体栏目《警民圆桌会》，借助真实案例普及法理、引导理性协商。超然反诈大使馆等景区沉浸式安防活动持续出圈，多次登上网络热搜，让宣传力成为看得见、用得上的“第二警力”。

精细精治做强主战主防

靶向发力筑牢城区平安防线

历下公安分局坚持“主战”“主防”双向发力，以精细化管理推动各项工作闭环落地。

做强“主战”尖刀，分局组建13支专业攻坚战队，有效推动战队力量深度融入日常警务运行、重大安保攻坚等各项工作，队伍实战处置、协同作战能力显著增强，多支战队代表分局在全市公安机关数智应用、最小作战单元等比武竞赛中取得优异成绩。做实“主防”根基，创新推行“巡防处一体化”勤务，构建步巡、驻巡、车巡、视频巡、空中巡、水上巡“六巡模式”。大明湖畔1号警务站打造水上、地面、空中、岸线四维巡防体系，守护天下第一泉生态安全；宽厚里3号警务站深化警军联巡、警保联控，落实“1、3、5分钟”快速响应标准，常态化开展“金盾助学”护苗行动；泉城路派出所统筹多支社会化巡防队伍，守护网红商圈旅游秩序。

针对基层治理难点痛点，分局以机制重塑破解顽疾。面对流动人口密集、治安要素繁杂的治理难题，文化东路派出所推动警网深度融合，实施“前端预防+多元调解+网上民情+社区警校”四轮驱动模式，实现社区由治向优转变。同时，分局建立“日清日结”工作机制，依托“泉警e评”实时把控工作质效，出台绩效提升举措，形成完整闭环管理链条。

练兵强警同步跟进，搭建三级练兵体系，常态化开展“历下公安大讲堂”。规范执法理念贯穿全过程，开展各类专题培训，持续夯实队伍规范履职能力。连续十年在全区党风政风行风评议中拔得头筹，群众获得感持续增强。

常态长治健全长效机制

久久为功夯实平安建设根基

历下公安分局着力完善一整套常态化制度体系，推动风险管控规范化、标准化。

建立警情动态管控机制，落实“日研判、周通报、月复盘”机制，对治安乱点实施红黄牌挂牌整治，做到发现一起、处置一起、巩固一起。明晰派出所主防权责清单，把“降警情、控发案、除隐患”作为社区民警核心评价指标，推动警力下沉、重心下移。优化矛盾纠纷处置流程，构建“排查—研判—调处—回访—评估”五步闭环，配套绿黄橙红四色风险预警，所有已化解矛盾逐一回访，严防风险反弹。

大众新闻·齐鲁壹点记者 尉伟 通讯员 于东豪 杜菁菁