答记者问｜潍坊获批国家历史文化名城，山东擦亮名城金名片

今天（8月27日）下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省住房城乡建设厅主要负责同志等介绍山东省城乡历史文化保护工作情况，并回答记者提问。

潍坊市融媒体中心记者：

潍坊成功获批国家历史文化名城，标志着潍坊历史文化遗产保护传承工作取得里程碑式成果。能否介绍一下潍坊历史文化资源禀赋，近几年保护、申报工作经验做法？

周俊：感谢这位记者的提问。7月21日国务院批复同意将潍坊列为国家历史文化名城，是对潍坊深厚文化底蕴、扎实保护成效的权威认证。潍坊文脉绵长，拥有8000年文化史、5000年文明史、2200年建城史，是东夷文化核心区、齐鲁文化荟萃之地，自古便是山东半岛交通商贸枢纽，素有“北海名郡”“东莱首邑”美誉。潍坊农耕文明与海洋文明交汇共融，工业基因一脉相承，是新中国产业与技术发展的代表地。潍坊是山东近代社会转型的重要窗口，胶济铁路沿线工业遗产串珠成链，至今完整保留近代中国炭矿铁路小镇原型。潍坊红色底蕴深厚，是革命精神谱系传承发扬和实践创新的代表地。潍县古城肌理清晰，“白浪清流、一河双城”格局犹存。目前，全市拥有11片省级历史文化街区，登记不可移动文物近6000处，全国重点文物保护单位22处，各级非物质文化遗产项目2317项，各类历史遗存与特色文化交相辉映，铸就潍坊厚重鲜明的城市文化底色。

近年来，潍坊深入贯彻落实习近平总书记关于加强历史文化遗产保护的重要论述和重要指示批示精神，以申报国家历史文化名城为契机，扎实有序推进历史文化资源挖掘、保护、传承等各项工作。坚持高位推动，构建名城保护大格局。建立高规格名城保护协调机制，构建以《潍坊市历史文化名城保护条例》为核心的地方性法规体系，为历史文化遗产保护提供强力支撑。坚持科学施策，夯实文脉传承硬基础。以《潍坊历史文化名城保护规划》为总纲，实现全市11片省级历史文化街区保护规划全覆盖。深入开展历史建筑普查、公布和测绘，公布历史建筑319处。搭建历史文化名城保护管理平台，实现历史文化资源数智化管理。坚持精修细补，实施绣花织补微改造。对历史文化资源挂牌保护，建立“日常巡查+卫星遥感”监测机制，推进十笏园、坊子坊茨等7片历史文化街区微整治，完成潍县西方侨民集中营旧址、坊子德日建筑群、大英烟公司旧址等百余处重点文保单位修缮，全面提升保护水平。坚持以文赋能，打造文旅融合新模式。探索活化利用模式，分类盘活历史遗存、红色文脉、非物质文化遗产等资源，搭建新场景，引入新业态，将历史文化资源优势转化为文旅发展优势。强化宣传推介，做好全民参与大文章。《文脉春秋—潍坊》亮相央视综合频道黄金档，打造“名城有我・更好潍坊”宣传品牌，连续组织两届名城保护短视频大赛，并举办开埠120周年、金石文化周等系列活动，全方位展示保护成效，凝聚全社会名城保护共识。

获批不是终点，而是全新起点。潍坊将持续抓好精准保护、活化利用、多元保障等工作，推动历史文化保护传承与城市更新、民生改善、产业发展深度融合，让千年文脉在新时代焕发蓬勃生机，为建设文化强国、文化强省贡献潍坊力量。

凤凰网记者：

山东是历史文化大省，国家名城数量居全国第二。下一步，住建部门将采取哪些举措，赓续齐鲁文脉，守护好这些凝固的历史遗存？

侯晓滨：城市历史文化遗存是岁月沉淀的城市记忆、是前人智慧的结晶，弥足珍贵。山东住建系统将统筹好传承历史、改善民生、促进发展多重目标，重点从强担当、建体系、聚合力、数字化四个方面全力做好历史文化遗产保护、活化、传承这篇大文章。

第一，扛牢政治责任。习近平总书记强调：“要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”“像对待‘老人’一样尊重和善待城市中的老建筑”。全省住建系统将充分认识、尊重城市发展规律，始终把文化遗产保护放在第一位，以实际行动坚决扛牢保护政治责任。落实各级住建部门向本级党委专题报告制度，广泛开展政府、保护主管部门负责同志业务培训，深化社会宣传和依法保护，凝聚加强历史文化保护的思想共识，增强行动自觉。

第二，完善工作体系。不断扩展保护名录，有序推进第三批历史文化街区评审认定、名录公布工作，完成老城区、老街区专项调查发现的潜在保护对象的认定挂牌、测绘建档，落实预保护管理制度。严格执行城市更新“先调查、后建设”制度，将历史文化保护要求前置融入项目谋划、审批阶段管理，坚决避免建设性破坏。推动具备条件的名城加快制定地方性法规，严格执行名城名镇名村保护规划，从严管控各类建设行为。

第三，深化各方联动。强化住建、文物、城管等部门协调配合，增强政策协同性，织密工作网络，强化问题会商，形成工作合力。动员社会力量参与，鼓励相关企业、社会团体等市场主体发挥专业优势，在保护利用项目策划、建设、运营中发挥更大作用。试点开展建筑师负责制，深入历史建筑、传统风貌建筑更新利用一线，落实设计意图、把控工程质量、丰富业态场景。探索建立以居民为主体的保护实施机制，畅通居民共商、共建、共治渠道，形成良性保护生态。

第四，强化数智赋能。迭代升级城乡历史文化保护信息化平台，实现历史遗产精准建模建档，完善“一张图”数字化管控体系。全面推广历史建筑保护试点成熟经验，综合运用三维扫描、BIM建模、虚拟现实等前沿技术，提升修缮工程精细化水平。采用无人机巡查、设备监控等方式，加密古城、街区等巡查频次，及时发现化解设施、秩序、环境等各类问题隐患，提升遗产保护智慧化、常态化管护质效。

大众日报·大众新闻记者：

山东是文物大省，省级以上文物保护单位数量位居全国第一，资源禀赋突出、保护责任重大。下一步，省文化和旅游厅将如何保护好、利用好、阐释好这些珍贵的文化遗产？

冯庆东：近年来，省文化和旅游厅以新修订的《中华人民共和国文物保护法》《山东省文物保护条例》施行为契机，围绕“保护、利用、阐释”持续发力，文物保护利用工作取得长足发展，助力潍坊市获批国家历史文化名城。下一步，重点从三方面推进：

一、以“法治+科技”筑牢保护根基，让文化遗产“留得住”。坚持保护第一。新修订的《山东省文物保护条例》今年3月正式施行，明确“先考古、后出让”“先调查、后建设”前置机制，从制度上破解城乡建设与文物保护的矛盾。同步出台《山东省齐长城遗址保护规划（2023—2035年）》，全面完成第四次全国文物普查，高质量通过省域整体验收，新发现文物点约1.4万处，居全国第一。下一步，将完成山东省不可移动文物矢量化处理，推动“两线”划定纳入国土空间规划“一张图”，从源头防范建设性破坏。同时，发挥“山东省文物安全卫星遥感中心”作用，稳步推进卫星遥感监测技术在各市铺开，以科技手段为文物安全加上“天眼”。

二、以“展示+研学”激活价值内涵，让文化遗产“活起来”。让文物说话。打造了“好客山东·齐鲁1号”文物研学主题旅游列车，将绿皮火车变为“移动博物馆”，累计发送旅客超94万人次，带动综合消费8.6亿元，开创“车上研学+车下探馆”沉浸式体验。下一步，省文化和旅游厅将打造精品展览，与中国国家博物馆联合举办“华彩万象——石窟艺术沉浸体验”主题展，推进“琉光璃彩——淄博琉璃艺术展”赴澳门巡展，推动齐鲁文化对外传播。深化文物主题游径，紧扣黄河国家战略，开展“沿着黄河遇见海”等特色活动，让文物资源转化为文旅产品。拓展数字体验，启动“文物山东（三期）”建设，以人工智能助力博物馆数字化发展，让观众指尖触摸历史。

三、以“考古+阐释”深挖时代价值，让文化遗产“传下去”。讲好文物背后的故事。上半年，琅琊台遗址入选2025年度“全国十大考古新发现”，山东渤海南岸盐业考古新发现入选国家文物局“考古中国”重大项目。下一步，省文化和旅游厅将深化“海岱考古”品牌，规范推进大汶口遗址等主动性考古发掘及水下考古调查，持续开展中埃联合考古，丰富齐鲁文明内涵。做强革命文物协同研究，深化革命文物赋能“大思政课”，围绕建党105周年推出精品展赴西藏等地展出，以红色文物促进各民族交流交融。实施“一法一条例”专题培训，提升基层人员对工程建设前置机制、馆藏文物安全管理等新增条款的理解与适用能力，依托山东大学文物全科人才培养，持续为基层注入专业力量，解决“有人管、管得好”的问题。

省文化和旅游厅将坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用，让文物活起来”的新时代文物工作要求，让齐鲁大地每一处文化遗产在新时代绽放新光彩，为文化强省建设贡献文物力量。

（大众新闻记者 朱慧群 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）