学习党的创新理论·共话“十五五”⑧丨坚持内需主导：提振消费潜力，夯实内需增长内生动力（下）

为深入开展“我为‘十五五’建新功”专项履职行动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，省政协分8个专题组织开展“学习党的创新理论·共话‘十五五’”委员读书活动，进一步深刻理解把握“十五五”主要目标、战略任务、重大举措，把思想行动统一到中共中央决策部署和省委工作要求上来，为我省“十五五”开好局、起好步贡献政协力量，在现代化强省建设的火热实践中再立新功。

下面来看第四专题

坚持内需主导：提振消费潜力

夯实内需增长内生动力

之前我们分享了五位委员的收获

今天，再来看五位委员的感悟↓

王先军

省政协委员

青岛二中党委书记、教育集团总校长

作为教育界的省政协委员，也是一名高中校长，我更多地从“投资于人”与“提振消费”的内在关联出发，思考教育在这一重要战略中的使命与担当。

一、领悟深层逻辑：内需主导是经济规律使然，更是民生关切。中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在2026年经济工作重点任务的首位，这不仅是应对外部不确定性的主动选择，更是经济步入高质量发展阶段的必然规律。提振消费的根本在于让老百姓“能消费、敢消费、愿消费”。这其中，“敢消费”的关键在于解除后顾之忧，这直指教育、医疗、养老等民生领域。

二、立足本职岗位：把“投资于人”落在办好教育的实处。对教育而言，“投资于人”就是投资未来、扩大内需的长远之策。要坚守育人初心，坚持“五育并举”，着力培养学生的创新素养与健康人格，为经济社会发展输送高质量人才。同时，面对群众对优质教育资源的期盼，要持续提升办学品质，落实好普通高中学位扩容等惠民政策，既满足民生需求，也为“十五五”发展积蓄内生动力。

三、强化履职担当：为教育赋能内需增长建言献策。结合调研，我深感破除教育领域的“内卷式”竞争，构建更加公平、多元、高质量的教育体系，既是减负，更是从长远涵养消费潜力的关键之举。我将继续深入一线调研，聚焦教育资源配置、学生心理健康、家庭教育支出等群众关切，把读书所得转化为高质量的提案和社情民意信息。

刘成昆

省政协委员

澳门山东社团总会常务副会长

澳门科技大学可持续发展研究所所长、商学院教授

澳门区域经济研究会会长

当前国内消费市场呈现明显的K型分化特征：消费者在日常刚需消费层面务实理性，侧重追求高性价比；在体验、悦己类消费领域注重品质升级与精神满足。这种差异化消费趋势，催生了多领域发展新机遇，成为释放内需潜力的重要突破口。结合山东消费市场实际，可从以下六方面精准发力，持续提振消费。

一、赋能零售渠道迭代升级。依托山东四季消费季、夜间消费集聚区建设，推动线上线下业态深度融合，发展场景化、定制化新型消费，拓宽城乡消费场景。

二、壮大体验式、悦己型消费。依托齐鲁服务消费季、文旅联动活动，丰富休闲文娱、文旅融合、品质服务供给，放大情绪价值消费动能，培育服务消费新热点。

三、深挖下沉市场消费潜力。完善县域、乡村商业配套与物流网络，落地实施农村消费挖潜工程，打通城乡流通壁垒，释放基层消费增量。

四、推动市场主体双向提质培优。做强“好品山东”本土品牌，支持企业双线布局发展，引导外资品牌深耕本土化运营，丰富多元化高品质消费供给。

五、做强健康消费产业。依托省内康养产业基础，优化健康产品与服务供给，抢抓全民健康消费升级机遇，持续做大健康消费市场。

六、培育银发经济新赛道。完善适老产品供给，优化养老服务与老年文娱业态，补齐银发消费短板，激活老龄消费蓝海。

林勇

省政协委员

枣庄学院党委委员、统战部部长

山东作为人口大省、经济强省，工业门类齐全、文旅资源富集、城乡市场梯次分明，具备内需主导的深厚基础。扩大内需的关键支撑在于消费，而制约消费的主要原因是居民收入偏低且不稳定、对社会保障预期信心不足，存在不敢消费、不能消费的问题。建议如下：

首先，夯实增收保障根基，稳住居民消费基本预期。收入是消费的源头活水，提振消费必先富民增收。一方面多措并举拓宽增收渠道，依托全省完备制造业、商贸服务业稳定就业岗位，强化产业工人、灵活就业群体技能培训，稳步提升工资性收入；盘活农村集体资产、特色种养、乡村电商资源，壮大农民经营收入，持续扩大中等收入群体规模。另一方面完善社会保障体系，扩容普惠托育、社区养老、基层医疗供给，减轻群众教育、养老、医疗等刚性支出压力，弱化预防性储蓄动机。同步优化住房支持政策，完善保障性租赁住房供给，降低居住成本对消费的挤占，让群众有钱消费、敢于消费。

其次，发挥山东传统文化底蕴深厚优势，运用年轻人喜闻乐见的方式和现代化技术手段赋能优秀传统文化，增强传统文化的时代魅力和吸引力，结合我省不同地域文旅资源优势，聚力打造黄河、沿海、运河等文旅廊道建设，打造旅游专列、滨海邮轮等交旅融合项目，把我省优质文旅资源串联起来，激活全域文旅消费。

徐广利

省政协委员

山东建筑大学党委统战部（台港澳办公室）正处级干部

2026年中央经济工作会议，以“八个坚持”部署了今年八项重点任务，“坚持内需主导，建设强大国内市场”被放在了首位。坚持内需主导，提振消费，核心是让群众“有钱花、有处花、放心花”。

一、打好“以旧换新”牌，激活大宗消费。出台省级家电、汽车以旧换新细化补贴方案，依托“爱山东”等政务APP实现补贴“一键申领、直达快享”。鼓励家电、车企联合开展“品质下乡”活动，挖掘县域和农村消费潜力。

二、擦亮“好客山东”牌，引爆文旅消费。整合全省文旅资源，推出跨市旅游高铁联票、景区联票及淡季优惠。针对年轻群体，大力发展沉浸式演艺、非遗国潮等消费新场景，把网络“流量”转化为线下“留量”。

三、织密“一老一小”网，拓宽服务消费。鼓励盘活社区闲置物业，建设普惠性托育机构和长者食堂。通过给予场地租金减免和运营补贴，降低社会力量参与门槛，让群众在家门口享受优质普惠服务。

四、托稳“钱袋子”工程，消除后顾之忧。 落实落细减税降费，加大对中小微企业纾困力度，稳岗扩岗促增收。同时，稳步提升医疗、养老等社会保障水平，降低群众预防性储蓄意愿，真正让老百姓敢消费、愿消费。

窦宝德

省政协委员

山东百龙创园生物科技有限公司董事长

“提振消费潜力，夯实内需内生动力”，核心在于通过‌“增收减负”提升消费能力、通过‌“供给创新”创造新需求‌、通过‌“制度优化”稳定消费预期‌，进而提振消费潜力，形成供需良性循环。

‌‌一、要解决好让居民“能消费、敢消费”的问题‌。实施城乡居民增收计划‌，重点促进低收入群体增收，扩大中等收入群体规模。‌强化社会保障兜底‌，完善养老、医疗、教育等公共服务体系，降低居民‌预防性储蓄动机‌。优化生育补贴、个人养老金制度，减轻家庭刚性支出负担，释放消费意愿。

‌‌二、要服务好以高质量供给引领新需求的问题‌。加快服务消费扩容‌，聚焦‌“一老一小”‌（养老托育）、文旅体育、健康医疗等领域，破除行业准入壁垒，提升服务标准化与品质化。‌推动商品消费升级‌，深化‌消费品以旧换新‌政策，扩大绿色智能家电、新能源汽车等补贴范围，优化回收体系。‌培育新型消费场景‌，发展‌首发经济‌、数字消费、假日露营等沉浸式体验业态。利用AI技术打造线上线下融合场景，满足个性化、品质化需求。

三、要改革好从政策驱动转向制度驱动的问题‌。深化收入分配改革‌，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全按要素分配机制，从根本上提升全社会消费倾向。‌促进投资消费互动‌，将有效投资投向民生短板，既改善供给条件，又直接带动相关消费，形成“投资—就业—收入—消费”良性循环。‌‌落实好城乡居民增收计划与服务消费提质惠民行动，通过制度性安排持续释放超大规模市场优势。