肥城：从“等政策”到“抢机遇”

眼下，在肥城市老城街道山东丰融新材料有限公司的生产车间内，5万吨级废旧锂电池循环再生生产线满负荷运转，通过拆解、破碎、热解、分选、除杂等标准化工艺，实现锂、镍、钴、锰等稀有金属的高效循环再生。

作为泰安“泰山锂谷”重点布局项目，山东丰融新材料有限公司一直专注废旧锂电池回收再生利用产业，凭借优质产能和稳定品质，企业发展势头强劲，今年一季度产值达1.08亿元，同比增长153.79%，产品订单已排至10月份。

“随着全球电动汽车逐渐普及，汽车废旧电池排放量必然增加，市场价值正在扩大，废旧动力电池回收市场规模将突破1200亿元。”山东丰融新材料有限公司副总经理吴仲谋说。

良好的市场前景下，企业产能扩张意愿强烈。2024年，丰融新材料订单持续增长，亟须通过扩产技改、扩容增效提升产能，但受资金短缺、融资渠道狭窄等因素制约，企业扩产计划一度受阻、发展陷入瓶颈。

企业有为，政府作为。2024年国家大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案出台后，老城街道依托成熟的政策汇编工作机制，第一时间梳理拆解新政条款，精准匹配美丽山东建设金融项目库扶持政策，为企业量身定制政策适配方案和专属融资方案。

“我们全程上门对接企业需求，全方位提供帮办代办服务，同时积极联动多家金融机构，搭建高效畅通的政银企对接桥梁，全力打通企业融资堵点。”老城街道党工委副书记、办事处主任李晓表示，通过精准施策、全程服务，四家金融机构累计为企业放款及授信8000万元，一举破解了企业扩产技改的资金难题。

资金难题的破解，为项目建设按下“加速键”。目前，丰融新材料二期10万吨锂电池物理法循环再生项目稳步推进。项目全面达产后，山东丰融将完成量级跨越，成为江北地区最大的废旧锂电池处置中心。

支撑山东丰融牢牢把握发展机遇的这项政策汇编工作，其核心内涵究竟是什么？

“其实就是抢抓政策机遇，反对坐失良机。在党委、政府的前置引导下，主动钻研新政策、行动迅速、举措务实，才能抢占发展主动权、赢得竞争先机。” 老城街道党工委书记王宜强说。

为精准把握各级政策红利，全力推动更多辖区项目纳入国家和省发展‘大盘子’，自2022年起，老城街道建立政策汇编长效机制，组建专人专班负责各级各类最新政策搜集整理，制作成通俗易懂的纸质宣传折页，实行月度更新，精准靶向推送政策红利。

这套机制彻底打破了基层政策落实被动滞后、衔接不畅的困境。街道工作人员化身“政策捕捉员”，精准把握政策窗口期，提前谋划储备项目、做实前期筹备工作，全力推动更多优质项目纳入国家、省市政策支持“大盘子”。

抢抓政策机遇，必须有政策落地的执行力。政策红利再多，放到全国都是稀缺资源。如果不积极、不主动，就可能陷入战略被动，坐失发展机遇。

六十余年来，包含肥城市老城采煤塌陷区在内的肥城矿区，长期为肥城、山东乃至全国经济社会发展提供能源支撑、作出重要贡献。但长年高强度煤炭开采，也对区域道路和生态环境造成持续性破坏，治理难度大。

加快老城街道独立工矿区道路改造、推进采煤塌陷区综合治理，是改善群众生产生活条件、补齐区域发展短板、推动资源型地区转型的重要民生工程和生态工程。

依托政策汇编机制，老城街道精准研读国家资源型地区转型发展、独立工矿区改造等专项政策，对标道路工程和生态修复提升工程项目申报要求，积极对上争取，最终成功获批中央预算内资金共计5033万元，落地实施老城街道道路提升、采煤塌陷区生态修复提升等一系列重点工程。

“此前，我们申报独立工矿区+老城街道道路工程专项政策资金，已经到政策到期的最后一年。借助政策汇编工作机制，我们预判该政策有望延续三年，当即接续申报采煤塌陷区生态修复提升工程。第二年独立工矿区政策就调整为异地搬迁，那一年的抢抓机遇尤为关键。”肥城市资源循环利用基地发展中心党组书记、主任汪迎波说。

一次次成功的资金争取，背后正是老城街道政策汇编工作的有力支撑。据了解，为打通政策落地“最后一公里”，实现政策红利全覆盖、无死角，老城街道持续迭代优化政策汇编服务模式，同步更新政策汇编线上电子手册，通过企业专属微信群推送、线下专场宣讲等多元渠道，实现政策动态更新无断层、红利落地落实无盲区。

截至目前，依托政策汇编体系，老城街道累计对上争取各类专项扶持资金约2亿元，成功将政策机遇全面转化为生态提质、民生改善、产业升级的实打实发展成效。

“政策汇编不是简单的文件整合，而是从政策里面挖掘信息，根据信息编制项目，立足项目开展工作。”老城街道党工委书记王宜强表示，时间不等人、机遇不等人、发展不等人，把“加力政策”转为“加力发展”，才能激励全街道上下抢抓政策机遇、乘势而上、提速发展。

（大众新闻记者 李培乐 通讯员 纪宗玉 董效晏 王静茹）

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