从“全省示范”到“品质标杆”：崂山区织密“三张网”，托起幸福“夕阳红”

大众网记者 王钦峰 青岛报道

近年来，崂山区深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，以“健全养老服务网络”为抓手，统筹推进养老服务设施网络、养老服务工作网络、养老机构监管网络建设，相关工作获“全省县域养老服务体系创新示范区”评比第一名，经验做法获评全省养老服务领域创新典型案例，成功入选2025年全省养老服务高质量发展提升行动项目地区名单，努力让辖区老年人享有更有质量、更有温度、更加安全的晚年生活。

织密服务设施网络：阵地扩容，服务下沉

坚持把养老服务设施建设作为民生工程的重中之重，持续优化空间布局，推动养老服务资源向基层延伸、向社区下沉，着力构建覆盖城乡、布局合理、功能完善的养老服务设施网络。

打造全区首家公办公营养老机构，做优服务网络。作为全区首家普惠性、医养结合型公办智慧养老院，崂山区福悦颐养院配备智慧化硬件设施，涵盖安全监测、健康管理、应急干预等多项功能；组建专业医护团队，根据长者身体情况提供专业化照护服务；聚焦生活照料、文体娱乐等方面给予社工支持，多项服务协同推进，为老年人提供优质贴心的照护服务。同步开展高龄老年人能力评估4500余人，为精准匹配养老服务资源、制定个性化照护方案提供科学依据。

建成街道“一老一小”综合服务中心，实现全龄友好。制发《崂山区推进社区嵌入式“一老一小”服务工作试点实施方案》，在街道层面打造集为老助餐、长短期托养、儿童休憩娱乐等功能于一体的综合服务中心，目前已完成打造并投入运营。中心打破传统养老服务单一面向老年群体的局限，将“一老”照护与“一小”服务有机融合，既解决老年人就餐、托养等现实需求，又兼顾儿童托管、亲子活动等家庭关切，实现“一老一小”同步保障、双向赋能，成为社区嵌入式服务的标志性阵地。

创新多样化村（社区）养老服务模式，激活基层末梢活力。 充分发挥物业服务企业贴近居民、响应及时的优势，在社区层面打造3处（青铁华润城、金岭美地、国际名都小区）“物业+一老一小”融合服务站点，推动养老服务融入居民日常生活圈。为更多居民提供家门口的便捷服务；开展示范性村（社区）养老服务站建设，印发《崂山区村（社区）养老服务站质量提升行动实施方案》，在全区打造10处示范性村（社区）养老服务站，通过完善设施功能、规范服务流程、丰富服务内容，着力打造一批可复制、可推广的社区养老服务标杆，带动全区村（社区）养老服务站整体提档升级。

织密服务网络：精准供给，普惠可及

在完善硬件设施的基础上，更加注重服务内涵提升，聚焦老年人急难愁盼问题，推动养老服务从“有没有”向“好不好”转变，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

老年友好型社区建设纵深推进。印发《崂山区2026年老年友好型社区建设的通知》，有序推进全区10处老年友好型社区建设，积极争创全国示范性老年友好型社区，全面做好2个2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建工作，以更高标准推动老年友好环境建设；建立健全特殊困难老年人常态化探访关爱机制，对全区1100余名特殊困难老年人实现月探访率100%，做到风险早发现、早干预、早帮扶。

养老服务消费补贴资金精准落地。实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，累计拨付消费券补贴资金300余万元，切实减轻失能老年人家庭照护负担。在老年助餐服务方面，全域打造“15分钟养老助餐服务圈”，全区签约助餐服务老人总数达到3.6万人，日均就餐人次达到7000余人，累计发放助餐补贴1041万元；此外，为13919名80周岁及以上老年人发放高龄补贴2640万元。

养老机构照护能力持续增强。全区养老机构总床位2141张，今年新增护理型床位136张，护理型床位总数达1660张，占比78%。重点推进福悦颐养院和中韩街道综合养老中心（瑶海路）两处认知障碍老年人照护专区建设，专区配备专业照护团队和适老化设施，为认知障碍老年人提供专业化、个性化、人性化的照护服务。

织密监管网络：守住底线，安全发展

坚持安全与发展并重，创新监管方式，压实安全责任，构建跨部门协同、全链条覆盖的养老服务监管体系，为养老服务高质量发展保驾护航。

建章立制推进安全隐患动态清零。建立安全隐患联合检查机制，联合住建、消防、市场监管、应急等部门完成对全区养老机构的“一表通查”联合检查，落实民政干部帮包制度和安全专家巡检制度，开展安全督导209家次，整改安全隐患565个；此外，在全区养老机构统一悬挂安全管理信息公示牌，接受社会监督，推动养老机构以公开促规范、以监督促提升。

强化培训演练筑牢消防安全底线。组织全区养老机构开展2轮消防安全应急演练，开展全区养老机构负责人、安全管理人员消防安全和机构管理专项培训6场次，有效提升养老服务从业人员的安全意识和应急处置能力；同步推进全区养老机构“智慧消防”物联网和“互联网+明厨亮灶”全覆盖，以科技赋能筑牢安全防线。

多措并举守护老年群体合法权益。联合区金融办、公安部门常态化开展老年人权益保障法治宣传“进社区、进家庭、进养老机构”，累计开展反诈宣传4次。联合区委政法委等部门开展全区防范非法集资集中宣传日活动，累计开展养老服务宣传20场次，持续扩大防非宣传覆盖面和影响力，推动防范非法集资意识深入人心。

下一步，崂山区将继续以满足老年人日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，持续健全养老服务网络，深化“一老一小”融合服务，加强认知障碍照护体系建设，推进示范性养老服务站提质增效，抓实抓细养老机构安全监管，努力打造养老服务“崂山样板”，让每一位老年人都能安享幸福晚年。