以制度守护童心 用规范保障成长——中国烟台SOS儿童村健全财务管理体系护航困境儿童向阳成长

近年来，中国烟台SOS儿童村紧扣“一切为了孩子”的办村宗旨，坚持儿童优先原则，陆续出台孤儿基本养育费管理规定、家庭财务管理制度、财务管理办法、资产管理制度等一系列制度文件，从预算编制到资金拨付，从费用报销到资产清查，构建起全链条、规范化的财务管理体系，让每一分钱精准惠及困境儿童。

制度先行，扎紧资金安全“铁笼子”

制度越细，孩子的保障就越实。儿童村的资金来源主要包括财政资金、协会资金以及社会各界的爱心捐赠。依据《中华人民共和国会计法》《政府会计制度准则》等法律法规，儿童村制定《中国烟台SOS儿童村财务管理办法》，确立“制度完善、职责清晰、权责明确、流程顺畅、管控合理、运转高效”的管理目标：预算编制严格执行“两上两下”程序和零基预算方法，所有收支全部纳入预算统一管理；支出坚持量入为出、专款专用，重大支出项目须经支委会集体研究决定；会计、出纳岗位分设，银行预留印鉴双人分别保管，从源头上防范资金风险。配套出台的《中国烟台SOS儿童村资产管理制度》，对固定资产购置、验收、使用、处置实行全生命周期管理，定期清查盘点，做到账账、账卡、账实相符。

精准保障，记好孩子成长“明白账”

围绕如何为孩子提供更优的经费保障，儿童村制定了《孤儿基本养育费管理暂行规定》等制度，将各项费用标准、报销流程公开透明化。在伙食保障方面，食材实行定点采购、双人验收，由专业营养师为儿童定制营养食谱，注重荤素搭配、营养均衡，从源头上把控食品安全与资金使用效益，确保孩子们吃得安全、吃得健康。在医疗保障方面，实行定点医疗、全额报销制度，建立儿童健康档案，定期组织孩子体检，加强日常卫生和心理健康辅导，切实保障孩子们的身心健康。在教育保障方面，学费、住宿费等凭学校发票据实报销，在外就学学生的生活费按月足额发放至个人银行卡中，确保孩子学习生活无忧。

用心护航，从“保生存”到“促发展”

在保障基本生活的基础上，儿童村注重推动困境儿童保障从“生存型”向“发展型”转变，统筹安排活动经费，支持开放日、庆“六一”、假期研学实践、特长辅导等活动，让孩子们在活动中开阔视野、增长才干。孩子可报名参加村外辅导班，家庭管理部负责确认机构资质并询价，既鼓励个性发展，又确保资金合规。儿童村还为每名孩子设立个人成长基金账户，将核算后的统筹资金结余存入孩子名下；年满18周岁全日制大中专以上在读学生可申领“福彩圆梦·孤儿助学金”；离村孩子可领取6个月生活费作为安家补助费，结婚时享有一次性结婚补贴……为孩子走向社会、独立生活提供有力支撑。

制度护航成长，规范凝聚爱心。中国烟台SOS儿童村将持续深化财务管理规范化建设，不断完善“物质+服务”多元保障格局，以更严的标准、更实的举措管好用好每一笔资金，让困境儿童在制度的阳光下茁壮成长，用实际行动书写儿童福利事业高质量发展的温暖答卷。（通讯员 庞雯文 牟少华）