济南城管开放日暨“以案释法”典型案例交流活动在章丘举办

8月27日下午，执法有“章”铸公正 积微成“丘”惠民生——2026年济南城管开放日暨“以案释法”典型案例交流活动在章丘区举办。

济南市城管局二级巡视员张德山，章丘区委常委、副区长许芳，济南市城管局执法指导处、章丘区城管局以及区城管委有关成员单位、部分街道负责人参加活动，并邀请区司法系统相关负责同志、法官、律师、政协委员及社区、物业公司代表参加。活动由章丘区城管局党组书记、局长刘万银主持，各区县（功能区）城管部门及市城管执法支队设分会场。

活动首先观看了《提高路灯智慧节能水平 悉心照亮市民回家路》和《党建引领强根基 精细治理惠民生》两部视频短片，从创新推进智慧路灯管理、城市管理进社区工作等方面，介绍了章丘区城市管理经验做法和亮点成效。

案例交流前，章丘区委常委、副区长许芳上台致辞。她热情介绍了章丘区的基本情况和高质量发展成果，以及近年来城市管理和综合行政执法的工作成效。她表示，此次典型案例交流活动落地章丘，是对章丘区深化依法行政的有力鞭策和精准赋能，将以此次活动为契机，虚心听取各位领导专家的点评意见，深入复盘执法案例，不断健全执法机制，推动章丘综合行政执法水平再上新台阶。

“法度、力度、温度”在典型案例中得到充分体现

在案例讲解环节，章丘区城管局的4名基层执法队员直击治理痛点，详细讲解了不同领域的4起典型案例，分享了办案历程。其中，夜间建筑施工噪声扰民案例，聚焦当事人主观过错审查，生动体现了行政处罚从“有错必罚”向“无过不罚”的法治理念转变。擅自砍伐城市树木案例，启动“行刑衔接”机制，是坚守“涉嫌犯罪不得降格为行政处罚”底线的案例样板。未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费用案例，历经行政处罚听证、行政复议、行政诉讼全流程，充分彰显了执法公信力。未取得施工许可证擅自施工案例，通过开放性研讨交流，依法适用“一案四罚”，具有较强实务示范意义。

案例拆解，深刻剖析，专家点评从多个维度精准释法

山东洞察律师事务所律师陈凯在点评中表示，准确认定案件事实，确保程序正当，做到适当、合理、公正，对于确保公正执法、文明执法、理性执法意义重大。章丘区政协委员耿俊涛表示，“行刑衔接”制度的建立和实施，防止了“以罚代刑”问题产生，确保了法律的正确实施。章丘区人民法院行政审判庭副庭长姚海彦表示，经过听证、行政复议、行政诉讼等多重救济程序，最终处罚决定得到实际履行，相关案例提供了有力示范，具有较强参考价值。章丘区司法局副局长张莲表示，有关案件一案四罚精准适用，办案程序完整、事实查清透彻、裁量尺度规范，尤其是在追诉时效争议问题上的研判思路，为全区住建行政执法提供了优秀范本。

济南市城管局二级巡视员张德山在总结讲话中指出，法治追求永无止境。他提出三点希望：一是始终把准“法”的尺度，在法律适用精准度上再提升，加强学习研究，做到不缺位、不越位、不错位。二是持续做实“理”的文章，在说理式执法方式上再创新，推行“执法+普法”同步走，开出“整改处方”和“法规指南”，以阳光执法回应社会关切。三是持续锻造“硬”的本领，在基层执法能力上再攀高，着力推动执法能力从“有形覆盖”向“有效治理”转变，让每一位执法人员成为法律的坚定捍卫者和温暖践行者，使每一起案件经得起全方位检验。

大众新闻·齐鲁壹点 李梦瑶