郯城县港上镇：“三理工作法”巧解群众纠纷的创稳样本

基层矛盾大多隐藏在日常琐事之中，隐蔽性强、诱因多元，直接关系群众切身利益与基层和谐稳定。郯城县港上镇坚持以党建为引领，充分发挥综治中心阵地前沿作用，灵活运用“以事理建立沟通、以法理提供支撑、以情理互为补充”三理工作法，精准化解各类矛盾纠纷，努力实现案结、事了、人和。

以事理建立沟通，理顺诉求搭起共识之桥

土地承包纠纷一直是农村最为常见且多发的纠纷之一，且通常发生在邻里之间。“同志，我不是不还他地，我是想继续承包，可他要价太高了”。一位付姓村民在村调解室里这样跟调解员解释。此前，镇综治中心受理一起土地承包到期纠纷，该矛盾已经僵持18个月之久。调解员坚持先摸清事实原委，一方面组织面对面沟通，厘清历史协议、土地现状、双方诉求；另一方面开展背对背疏导，坦诚交换想法，引导双方理性看待分歧。经过多轮耐心沟通，双方握手言和。

以法理提供支撑，守住边界筑牢法治之基

“法者，治之端也。”郯城县港上镇坚持运用法治思维、法治方式化解矛盾。数月前因兄弟兄镇开闸放水，造成王姓村民十多亩小麦受损，双方对受损情况一直存在较大争议无法破局。今年6月，镇调解员在接报后及时联合相关部门开展实地政保联动，对受损小麦进行鉴定评估，技术人员现场解读勘测流程、评定标准，法律顾问现场普及《中华人民共和国民法典》《农业保险条例》《中华人民共和国农业法》等相关规定。以清晰法条支撑调解方案，短短数小时便促成双方达成和解。

以情理互为补充，温情疏导解开群众心结

“感谢镇里的工作组，感谢社区和村干部，有你们给帮忙调解，我的气也顺了，想法也通了，对调解结果很满意”。辖区杨姓村民与胞弟因老宅使用权反目，四支力量下沉开展调解时，双方情绪激动、互不相让，调解一度陷入僵局。调解员适时转变工作思路，立足血脉亲情，引导兄弟二人追忆过往、换位思考，提出兼顾双方诉求的折中方案。兄弟二人真挚沟通、冰释前嫌，自愿签订调解协议。

事理明是非、法理定边界、情理暖人心。下一步，郯城县港上镇将深入推进“沂蒙精神”与“枫桥经验”相结合，让精神力量转化为治理实效。创新实施“两化一中心”与“四支力量”下沉机制贯通，坚持运用“三理工作法”不断优化矛盾纠纷多元化解路径、提升调解质效，积极打造新时代条件下巧解群众纠纷的创稳样本。

大众新闻·齐鲁壹点 通讯员 田嘉维