特稿｜应时代之变 行天下大道——习近平主席引领推动构建更加公正合理的全球治理体系

新华社北京8月30日电　特稿｜应时代之变　行天下大道——习近平主席引领推动构建更加公正合理的全球治理体系

新华社记者 刘品然 刘赞 席玥

当今世界，正进入新的动荡变革期。

地缘冲突持续延宕，气候变化、人工智能治理等风险挑战接踵而至；与此同时，世界多极化、经济全球化大势不可逆转，区域合作与互联互通向纵深发展，数智科技迭代更新，发展格局面临新一轮调整。

洞察时代之变，着眼人类福祉，2025年9月1日，习近平主席在天津主持“上海合作组织+”会议时，面向世界郑重提出全球治理倡议。

一年来，全球治理倡议理念内涵日益丰富，实践路径不断拓展，获得国际社会广泛支持和积极响应，各方共识持续汇聚……在推动构建更加公正合理的全球治理体系、构建人类命运共同体的大道上，中国与世界各国携手并肩，阔步前行。

“契合时代潮流，愈发深入人心”

“我愿提出全球治理倡议，同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。”

一年前，针对“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”这一时代命题，习近平主席向世界提供了中国方案。

在多国政界、学界人士看来，全球治理倡议应时而生，精准回应当今世界发展面临的关键问题和各国人民求和平、谋发展、促合作、扬正义的迫切愿望。

“近期国际形势和涌现出来的各类风险挑战，充分彰显习近平主席提出全球治理倡议的政治智慧与战略远见。”肯尼亚智库南南对话执行主任斯蒂芬·恩代格瓦在接受新华社记者采访时说，全球治理倡议不局限于应对单一危机，而是直击国际格局深刻演变同全球治理体系改革相对滞后的结构性矛盾。

全球治理倡议鲜明提出“奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向”五大核心理念。对此，“今日哈萨克斯坦”通讯社社长铁木尔·库瓦托夫说：“全球治理倡议摒弃霸权逻辑、零和思维，尊重各国自主选择的发展道路，道出广大发展中国家追求公平正义、共享发展机遇的心声，契合时代潮流，愈发深入人心。”

一年来，全球治理倡议获得近160个国家和国际组织的欢迎和支持，“全球治理之友小组”在纽约、日内瓦、维也纳三地相继成立，成员已超过60个国家，影响力持续扩大。

“倡议回应了国际社会对构建更加包容、公平的全球治理体系的普遍期待。”泰国正大管理学院中国-东盟研究中心主任汤之敏说，当前全球性挑战关联性、叠加性凸显，没有任何国家能独善其身，全球治理倡议为各国加强沟通协作提供了可行路径。

今年5月，中方在纽约联合国总部举行的“全球治理之友小组”会议上，提出推动联合国改革增效、凝聚加快发展的国际共识等完善全球治理的九个改革方向；6月，中方发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书，系统阐释中国关于全球治理的理念主张和实践方向。

“中国在不断丰富全球治理倡议内涵。”科特迪瓦经济学者、发展问题专家亚历西克斯·比赫说，中国发布关于全球治理的白皮书以及在人工智能、减贫和可持续发展等领域的一系列务实举措，充分印证中国方案正从理念转化为实践，广大全球南方国家期盼的正是能够切实带来发展机遇、改善民生福祉的全球治理体系。

“既关注当下，也着眼长远”

言必信，行必果。一年来，中国以一系列务实举措，推动全球治理倡议落地生根。

7月16日，来自亚洲、非洲、拉美、欧洲的29国代表齐聚上海，共同签署《关于成立世界人工智能合作组织的协定》，为全球人工智能治理合作搭建全新多边平台。

习近平主席指出，这是“中方响应全球南方呼声、团结国际社会积极推动人工智能发展和治理的重大举措”，呼吁各国“携手构建公正合理的全球人工智能治理体系”。

“人工智能正在重塑千行百业，若其治理规则仅由少数几个国家或科技企业决定，全球南方或将陷入新的数字鸿沟。”印度尼西亚全球发展研究中心主任韦珍玉说，“中国不仅仅强调人工智能治理的必要性，更是在努力为相关国际合作搭建制度性平台，展现出大国担当。”

注重行动导向是全球治理倡议的五大核心理念之一。习近平主席强调，要坚持系统谋划、整体推进，统筹协调全球行动，充分调动各方资源，打造更多可视成果，以务实合作避免治理滞后和碎片化。推动全球人工智能治理体系建立健全，正是中国积极践行全球治理倡议的生动例证。

从在联合国气候变化峰会上宣布中国新一轮国家自主贡献，到与30多个国家共同创立的国际调解院在香港开业运营，再到携手50多个国家和9个国际组织共同发起建立全球减贫与发展伙伴联盟……一年来，中国以全方位、多层次的务实行动，不断为推动全球治理变革贡献智慧与力量。

总部设于伊拉克的全球文明倡议研究中心主席卡瓦·马哈茂德认为，中国始终坚持知行合一、行胜于言，充分彰显全球治理贡献者的责任担当，为动荡变革的世界注入稳定性与确定性。

“中国落实全球治理倡议的举措既关注当下，也着眼长远，覆盖发展减贫、人工智能、气候变化等诸多领域。”韩国圆光大学韩中关系研究院院长柳智元表示，中国在着力解决现有问题的同时，也注重防范科技发展衍生的新型不平等等问题，将让世界各国广泛受益。

为推动全球治理变革汇聚更强大力量

全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，中国为世界提供的又一重要公共产品。

“四大全球倡议各有侧重，但并非相互孤立，而是紧密关联，构成一套完整的理念体系和行动框架。”古巴哈瓦那大学国际经济研究中心研究员路易斯·雷内·费尔南德斯说，这些倡议从不同维度为变乱交织的世界注入正能量，为人类发展进步指明方向。

在沙特阿拉伯利雅得政治和战略研究中心研究员阿卜杜勒·沙巴尼看来，习近平主席提出的全球治理倡议等一系列主张，为人类社会发展进步提供了具有全局视野的实践路径。

全球治理倡议以追求人类社会共同福祉为使命。推动这一倡议走深走实，离不开国际多边机制的重要作用，离不开国际社会的共同行动。

在去年举行的上海合作组织天津峰会期间，习近平主席明确指出，“面对加速演进的世界百年未有之大变局，上海合作组织要发挥引领作用，当好践行全球治理倡议的表率”。

对于这份“上合担当”，塔吉克斯坦经济学家拉赫蒙·乌尔马索夫深表认同：“上合组织具备作为推动全球治理变革重要力量的独特优势。”

乌尔马索夫说，上合组织深耕多边合作，拥有超越分歧、凝聚共识、促成合作的成熟经验，能够推动政治制度、文化传统、利益诉求各异的国家开展平等对话、务实协作，这正是构建公正合理全球治理体系的核心关键。

“上合组织是凝聚共识、汇聚合力，应对全球性挑战的重要平台。”俄罗斯人民友谊大学学者奥列格·季莫费耶夫说，期待“上合大家庭”为推动全球治理变革汇聚更强大力量。

循历史大势而行，随时代潮流而进。中国将同世界各国一道，直面变局，无惧风雨，挺膺担当，继续践行真正的多边主义，在构建更加公正合理的全球治理体系大道上携手同行，向着人类命运共同体的宏伟目标不断迈进。（完）