答记者问｜提升万亿级赛道竞争力，山东开展即时零售“畅流”行动

8月31日下午，山东省人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会，邀请省商务厅负责同志等解读《关于推动电子商务扩能提质的若干措施》，并回答记者提问。

凤凰网记者：

即时零售是当前增速最快的电商新业态之一。请问此次《若干措施》中提出实施即时零售“畅流”行动，是基于怎样的战略考量？山东将如何提升这条万亿级赛道的竞争力？

蔡培安：“动动手指、商品即刻到家”，即时零售一头连着本地供给，一头连着百姓日常，已成为畅流通、保民生、扩内需、促消费的重要支撑。这次《若干措施》专门部署即时零售“畅流”行动，主要基于三层考量。

从市场前景看，这是一片正在打开的万亿级蓝海。商务部研究院相关报告显示，2026年全国即时零售规模将突破1万亿元，预计到2030年达到2万亿元，“十五五”期间年均增速保持12%以上。必须主动出击、抢占先机。

从山东基础看，有抢跑的底气。近年来，本土商超依托美团闪购、淘宝闪购、京东秒送等平台，推动线上线下融合提速；盒马鲜生、京东七鲜、山姆会员店、美团小象等密集落子，即时零售呈现加速发展、全面铺开的良好态势。山东家电、食品、纺织等产业体系完备，拥有“即时送达”的供应链优势，与“本地供给、就近配送”即时零售模式高度契合。

从政策导向看，《若干措施》支持电商平台、商超、连锁便利店、品牌专卖店拓展即时零售业务，济南、青岛、烟台等“三新”试点城市统筹使用中央财政补助资金，支持一批新业态标杆项目，就是要把市场机遇转化为发展实效。

下一步，省商务厅将会同有关部门研究制定专项政策，重点在四个方面发力。一是培育引进优质主体，招引头部平台、品牌商和零售商在山东落地区域总部、营运中心等功能性机构，鼓励商贸企业、老字号及制造品牌拓展线上即时销售，推动传统门店向“线下体验+线上即时配送”复合型门店转型，培育一批立足山东、辐射全国的标杆企业。二是畅通产供配一体化链路，引导电商平台与商贸流通企业整合产业带资源，推行集中采购、统一仓储、共同配送，建设一批选品中心和柔性供应基地，构建高效协同的供应链网络。三是完善即时配送基础设施，加快城市前置仓和社区微仓布局，疏通“最后一公里”，引导商圈、写字楼、住宅区合理布设智能取货柜、无接触配送站，提升末端服务可达性。四是创新消费场景，鼓励企业开发深夜即时达、假日专属供给等新场景，推动与直播、短视频深度融合，实现“边看边买、下单即达”，打造集购物、餐饮、娱乐、社交于一体的消费新场景。

大众日报·大众新闻记者：

落实推动电子商务扩能提质的若干措施，离不开财政政策和资金的保障。请介绍一下，财政部门将采取哪些措施，推动山东电子商务扩能提质高质量发展？

单卫国：电子商务是服务业的重要内容。推动电子商务扩能提质，是当前提振扩大消费、服务壮大实体经济的重要抓手。省财政将深入贯彻省委、省人民政府决策部署，积极发挥财政职能作用，推动电子商务扩能提质若干措施落地见效。重点做好三方面工作：

一、统筹财政资金资源，强化服务保障作用。省财政将统筹用好产业发展类专项资金、地方政府专项债券、超长期特别国债等资金，对电商新业态领域符合条件的园区建设、基础设施、设备更新等重点项目，给予积极支持。在此基础上，进一步深化财金协同联动，发挥数字经济等省级政府投资基金作用，吸引社会资本加大投入，支持提升电商创新力和核心竞争力。

二、加强政策激励引导，调动各方面积极性。省财政将聚焦电商经济高质量发展的重点难点问题，实施一系列财政激励政策，鼓励引导市县、园区发挥好电商经济主战场和生力军作用。市县方面，根据各市电商企业发展情况，给予分档奖励，由各市统筹用于中小电商企业培育、电商公共服务平台建设等工作。园区方面，全省每年评选10个左右运营成效突出、带动作用显著的电商产业园区，给予最高100万元专项奖励，用于电商企业公共服务事项支出。同时，结合国家消费“三新”试点政策，鼓励济南、青岛、烟台3市统筹使用中央财政补助资金，支持即时零售等新业态标杆项目建设。

三、突出资金精准赋能，聚力支持新业态发展。省财政将重点瞄准电商经济三个重点领域聚力突破：一是围绕消费新趋势，对国潮、健康、智能等领域电商新品牌符合条件的技术研发、产品创新、参加展会等项目支出，按规定给予资金支持，加快培育壮大电商产业新生态。二是围绕新技术应用，对开发应用人工智能大模型并通过专业第三方评测的，按规定给予“模型券”补助；对纳入省级制造业数字化转型“揭榜挂帅”试点且通过验收的项目，按规定给予奖补。三是围绕产业出海，支持打造具有一定影响力的跨境电商平台，对平台符合条件的技术研发项目等支出，按规定给予资金支持，推动其整合资源、带动产业出海。

山东广播电视台记者：

电子商务是平台经济的典型业态和重要组成部分。省发展改革委在推动平台经济和电子商务高质量发展方面有哪些支持举措？

封立树：省发展改革委作为全省平台经济行业管理部门，始终将统筹推进平台经济规范健康发展作为重要职责。电子商务作为平台经济的典型业态，既是平台经济的重要组成部分，也是激发消费活力、赋能实体经济的关键载体。

近年来，省发展改革委全面落实省委、省人民政府决策部署，深入推动平台经济高质量发展，主要开展了两方面工作：

一是完善制度体系，强化示范引领。2022年，省人民政府印发《关于加快推动平台经济规范健康持续发展的实施意见》，明确了总体要求、重点方向和十大发展领域，为山东平台经济发展提供了政策指引。在此基础上，省发展改革委于2023年出台《山东省平台经济重点企业、产业集聚区认定管理办法》，建立了常态化认定评价机制。目前已连续开展3批认定工作，累计认定29家重点企业和16个产业集聚区，有效发挥了典型示范带动作用，支撑引领行业保持快速增长态势。当前，省发展改革委正在组织开展2026年平台经济重点企业、产业集聚区认定及评价工作。

二是统筹资金资源，加大支持力度。2023年，省发展改革委会同省财政厅、省统计局印发实施了《省服务业发展引导资金支持平台企业发展实施细则（试行）》，重点支持货物运输、软件信息、租赁商务等行业的平台企业30家，按200万元和300万元两个补助额度给予支持。在省人民政府印发的《2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单（第一批）》中，山东明确“增强服务业专项政策资金引领撬动作用”。由省级筹集资金，扩大省服务业发展引导资金规模，将其作为巩固服务业向好态势的重要抓手，支持服务业平台经济和重点行业领域平台型企业发展，强化平台对资源要素的配置能力。今年下半年，计划再安排1亿元省服务业发展引导资金，重点支持网络销售、大宗商品交易、家政服务、社交娱乐、信息咨询、计算机应用等类型平台经济发展。

此次《关于推动电子商务扩能提质的若干措施》的出台，是丰富完善平台经济政策体系、推动平台经济高质量发展的重要抓手，进一步明确了电商扩能提质的目标任务和路径举措。下一步，省发展改革委将切实履行平台经济有关职责，做好政策衔接和统筹协调，推动各项措施落地见效，以电子商务扩能提质引领带动平台经济规范健康发展，为山东电子商务和平台经济高质量发展提供有力支撑。

（大众新闻记者 徐星航 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）