答记者问｜山东压实网络交易平台主体责任，优化电商健康发展生态

8月31日下午，山东省人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会，邀请省商务厅负责同志等解读《关于推动电子商务扩能提质的若干措施》，并回答记者提问。

新黄河记者：

山东工业门类齐全、工业产品丰富，请问省工业和信息化厅在利用工业互联网、人工智能等新一代信息技术促进工业电商发展方面有哪些成效和典型案例？

董广山：工业互联网一头连着制造，一头牵着服务和消费，能有效降低生产成本、提高响应效率、优化服务体验，特别是近年来人工智能技术蓬勃发展，与工业互联网形成“双向赋能”，对促进工业电商发展起到了核心支撑作用。近年来，山东抢抓人工智能、工业互联网创新发展机遇，深入实施“人工智能+制造”、制造业数字化转型等行动，持续释放新一代信息技术赋能效应，为工业电商发展注入新动能。截至目前，山东累计培育省级重点平台328个，入围国家级平台46个、居全国首位，超三成的平台已应用大模型技术，直接或间接服务于电商产业的平台超过100个；创新实施“模型券”奖补政策，打造100个重点推广垂域大模型、100个“人工智能+制造”重点应用场景；累计启动制造业数字化转型“揭榜挂帅”项目322个，带动全省规上工业企业数字化转型覆盖率达95.1%，“数字领航”企业、智能工厂数量均居全国前列。在利用人工智能、工业互联网推动电子商务发展，打通供应链、延伸服务链、扩宽资金链等方面涌现出一批鲜活案例。

一是打通供应链，形成更加紧密的配套关系。聚焦全省19条标志性产业链，遴选开展“链式转型”试点，利用数智技术打通供应链堵点，赋能产业链向优向新发展。例如，卡奥斯基于工业互联网平台打造的天智工业大模型，融合海量数据、超200个专家算法和110+智能体开发工具，已为10余个行业提供数字化转型和柔性供应链服务、落地应用场景40多个，联合康派斯打造的房车产业供应商协同管理平台，共享并实时传递采供、产能、质量、交付等信息，实现跟单效率100%。

二是延伸服务链，有效实现强链增值扩围。依托工业互联网平台，借助人工智能技术，有效打通消费互联网和工业互联网，拓展产业链、提升价值链。例如，济宁天意机械作为装配式建筑领域链主企业，跳出单纯卖装备的老路，用工业互联网和人工智能技术打通柔性定制和全周期服务，提升产品服务价值，闯出“装备制造+全流程定制服务”的转型新路，目前平台已接入1000余家客户生产线、1.5万余台关键设备，集聚上下游企业1300余家。

三是扩宽资金链，创新平台融资授信模式。依托平台数据汇聚能力，整合产业链运行、企业生产经营等多维信息，探索数据增信、信用画像等授信新模式。例如，青岛檬豆与银行合作推出了纯信用数据贷款“檬豆贷”，依托企业在柠檬豆工业互联网平台积累的供应链数据资产进行风控画像并核定授信额度，为企业提供全线上、纯信用、低利息的流动资金，目前合作银行16家，授信额度超40亿元。

下一步，省工业和信息化厅将持续实施工业互联网创新发展工程，深化“人工智能+制造”行动，分类分级壮大工业互联网平台体系，用好相关资金政策，强化典型案例复制推广，加快制造业数智化转型，助推全省电子商务高质量发展。

经济导报记者：

本次出台的《关于推动电子商务扩能提质的若干措施》，将“压实网络交易平台主体责任”作为市场监管领域的重要举措，请问下一步省市场监管局将如何落实该举措？

张恒心：近年来，省市场监管局坚持“以监管促规范、以规范促发展”工作导向，始终将压实网络交易平台主体责任作为规范网络市场秩序、优化电商生态发展的重要抓手，持续强化网络交易常态化监管，不断夯实平台合规经营基础。此次山东出台《关于推动电子商务扩能提质的若干措施》，进一步把平台主体责任摆在电商提质增效工作的突出位置，为网络市场监管工作明确了重点方向。下一步，省市场监管局将严格依据《中华人民共和国电子商务法》《网络交易监督管理办法》等法律法规，紧扣全省电商扩能提质相关要求，坚持“规范监管、合规引导、提质增效、守正创新”原则，准确把握监管与发展的关系，做到监管有力度、服务有温度、治理有效度，在守住安全底线、规范市场秩序的同时，更好释放电商发展活力。

一是抓实事前合规引导。紧盯电商平台合规管理薄弱环节，依托省市场监管局前期出台的网络交易合规指引，常态化开展政策宣讲、合规指导和风险预警，引导平台树立主动合规、源头治理理念。严格督促平台全面落实经营者实名入驻、资质核验、信息报送、内部管控等法定责任，常态化排查清理无资质经营、违规经营等问题主体，推动平台健全准入管理和内部风险防控制度，从源头上规范网络交易秩序，筑牢电商产业发展根基。

二是深化智慧精准监管。充分运用大数据、人工智能等数字化监管手段，加强网络交易监测监管，特别是精准适配直播电商等新业态新模式发展特点。聚焦群众关注度高、问题易发多发的虚假宣传、假冒伪劣、刷单炒信、价格欺诈等突出问题，加大综合治理力度。持续加大网售重点商品、重点品类质量抽检力度，建立线索发现、分级处置、闭环整改工作机制，实现风险提前预警、问题及时处置，督促平台常态化落实日常管控主体责任。

三是开展专项治理攻坚。今年6月份，市场监管总局部署开展了落实网络交易平台入驻商家核验登记义务专项行动，省市场监管局将该行动作为重要抓手，聚焦重点平台主体，压实平台主体责任，督促平台全面梳理入驻商家清单，对照核验登记要求开展全面自查自纠，及时纠正未核验、核验不到位、信息更新不及时等问题，从源头把好经营资质准入关。对入驻审核流于形式、日常监管缺位失职的平台，依法依规采取约谈告诫、责令限期整改、信用公示曝光、跨部门联合惩戒等监管措施。

四是健全协同共治体系。持续完善部门联动、上下贯通、政企协同的网络交易共治工作机制，深化与网信、商务等相关部门的信息共享、数据互通、线索移送、联合执法，形成监管合力。始终坚持监管规范与服务赋能双向发力，在严格监管的同时精准指导平台完善内部治理架构、优化交易规则、规范收费行为，推动平台合规提质、提档升级，助力全省电子商务产业扩能提质、规范有序、健康蓬勃发展。

齐鲁晚报记者：

近年来，直播电商已从“新业态”发展为“新常态”，“看直播下单”成为许多消费者的日常习惯。请问目前山东直播电商发展的总体情况如何？下一步，在推动直播电商高质量发展方面，还有哪些政策举措？

蔡培安：直播电商是数字经济与实体经济深度融合催生的新型消费业态，一头紧扣扩大内需的消费端，一头对接转型升级的产业端，已然成为网络零售的重要增长引擎。近年来，省商务厅深入落实省委、省人民政府决策部署，抢抓发展机遇，牵头组建直播电商行业党委，把党组织建在产业链关键节点；抓实市场主体培育，壮大各类经营主体力量；叫响做实“好品山东”特色品牌，推动直播流量精准赋能山东好品，多措并举推动全省直播电商产业提质增效、行稳致远。

发展成效集中体现在三个维度。看党建引领，近年来打造直播电商党建示范园区44家、示范点92家、示范企业45家，实现国家级电商示范园区、重点示范企业党组织建设100%覆盖，以高质量党建引领行业高质量发展；看人才底盘，全省汇聚直播电商从业人员30余万人、主播近3万名，人才规模稳居全国第一梯队；看运行质效，今年1—7月，全省网络零售额增长8.9%，高于全国增幅近1个百分点；累计开展直播614.9万场、增长6.5%；直播总观看人次324.8亿、增长1.7%。一股股直播流量加速转化为山东好品销量，直播电商发展态势稳健向好。

成绩来之不易，未来更需加力。随着《若干措施》印发实施，省商务厅将按照文件要求，以直播电商行业党建为引领，重点抓好四个方面工作。一是大力实施“直播+”行动，打造标杆示范矩阵。精准赋能本土企业数字化转型，每年打造20个左右全国知名、带动力强的品牌企业直播间，以点带面引领品牌化发展。二是深化好品与主播双向联动，筑牢优质供应链体系。推动“山东好品”与“山东好主播”双向赋能，整合农产品、轻工产品、特色文创等优质资源，依托本土主播的地域认同、粉丝流量和场景适配优势，打通产销对接壁垒，助力山东特色产品走向全国。三是创新多元直播场景，拓宽产业发展赛道。在常态化直播基础上，培育推广村播、大集播等接地气、有辨识度的本土直播场景，推动直播电商与现代农业、先进制造业、乡村文旅深度融合。四是健全人才培育体系，夯实产业发展根基。开展电商职业技能培训，探索现场实操、直播实景考核的技能认定方式，精准培育专业化、实战型人才队伍。

（大众新闻记者 徐星航 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）