山东威海：樱花湖畔织就多元幸福圈 观海社区解锁一刻钟生活新模样

　　编者按：便民服务，是城市治理的“绣花针”，也是民生幸福的“度量衡”。2025年下半年，山东省威海市入选全国城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点。政策红利持续释放，一场关于“家门口的幸福”的升级行动正在加速落地。截至2025年年底，全市已建成26处便民生活圈，覆盖居民超40万人；今年将再建20处以上，力争2027年实现主城区全覆盖。威海市商务局联合大众网威海推出《圈出幸福 近享威海》专栏，走进一个个便民生活圈现场，记录“综合服务站”如何让小店变身“万能驿站”，解码“一店多能”“一老一小”背后的服务理念。在这里——看见威海的民生温度。

大众网记者 王珏 威海报道

漫步荣成樱花湖畔，湖光潋滟，住宅小区、商业街区与城市公园沿湖铺展。樱花湖片区一刻钟便民生活圈涵盖观海、曙光、香河、凭海4个社区，串联20个居民小区，惠及近两万名群众。片区内幼儿园、中小学、医疗机构、大型商业综合体与便民网点错落分布，居民步行一刻钟，就学、就医、购物、休闲等日常需求皆可就近满足。

在这片跨社区联动的便民生活圈中，观海社区颇具代表性。作为知名的“候鸟型社区”，其现有常住居民2406户，超六成来自全国29个省市。每逢夏冬旅居旺季，天南海北的来客汇聚樱花湖，小区停车场内各地车牌交汇，成为一道别样风景。大量外来人口涌入，既为地方注入多元活力，也给基层治理带来新课题。

候鸟归巢：异乡来客，变身社区共建生力军

“很多候鸟居民来这里度假养老，大家需要的不仅是完善的硬件配套，更渴望一份归属感。建设一刻钟便民生活圈，核心是要做好‘人的服务’，让外来旅居者真正融入，成为社区的一份子。”观海社区工作站副站长葛婷婷开门见山，点出治理的落脚点。

社区走访发现，不少旅居居民虽身怀书画、声乐、摄影等特长，却缺少就近交流展示的平台。依托一刻钟便民生活圈的联动优势，观海社区打破小区围墙阻隔，面向全体居民开放活动阵地，先后孵化出“湖畔之梦”合唱团、书画社、摄影队、茶艺社等十余支社团组织。

社团以候鸟居民为主体，本地居民踊跃参与，形成文体荟萃、南北交融的社区文化空间：排练室内，五湖四海的声响汇成和谐乐章；书画案前，创作者撷取湖光城韵挥毫泼墨，佳作装点文化墙；镜头之下，八方视角定格湖畔烟火；茶席之间，四海来客共话邻里温情。共同的爱好拉近距离，初来者在此觅得知音，独具特色的候鸟文化在互动互鉴中扎根生长。

在葛婷婷看来，文化浸润能聚拢人心，但俯身倾听同样关键——候鸟居民流动性大，社区治理不能固守一套模式，需要更多灵活与包容。

在这里，“候鸟议事厅”“缦湖茶叙”并非形式化座谈，而是居民提问题、谈想法的日常渠道。热心且有号召力的候鸟代表，与本地住户、党员志愿者、网格员定期交流，议题涵盖社区文化、设施改造、便民服务等。考虑到候鸟居民往返于家乡与荣成之间，沟通也分成线上线下两条路：线上依托楼宇、社区微信群，人不在本地也能发表意见；线下“近邻小院红茶厅”像一处邻里客厅，摆上桌椅清茶，大家随意围坐，畅聊烦心事与金点子。异地办事的困惑、配套短板、设施维护，大大小小的问题均可摆上桌面。居民提出的诉求，办结率和满意度均超过95%。

“最开始候鸟居民大多只是接受服务，现在不少人主动站出来，成为社区治理中活跃的力量。”葛婷婷感慨。

此外，每周五的便民服务大集定期开集，免费体检、家电维修、政策答疑等轮番上阵，切实帮候鸟居民化解生活难题，就近享受公共服务。看得见的便利，缩短的不只是路程，更慢慢消融心理距离，归属感与幸福感悄然滋长。

童享友好：以儿童小支点，撬动家庭大融合

观海社区现有0-12岁少年儿童378名。在葛婷婷看来，孩子是联结家庭的纽带，服务好儿童，就能带动更多家庭深度参与社区生活。

假期孩子无人看管，是许多家庭的烦心事。社区盘活一刻钟便民生活圈资源，对接蜊江小学幼儿园、少年宫、九龙城商圈等优质公共资源，在社区党群中心、小区内部、周边阵地三级布点，确保孩子步行可达的地方就有书读、有玩处、有社会实践可参与。在此基础上推出“小候鸟假期成长营”，吸纳本土人才、在校教师、返乡大学生组成志愿队伍，兼顾课业辅导与兴趣拓展，三期累计授课100余次、服务儿童700余人次，为215个家庭卸下假期看护压力。平时，零碳科普、非遗手工体验、少年中医社团、“七彩桥”志愿服务等特色活动常态化开展，孩子们在家门口感受传统文化、习得健康知识、树立绿色生活理念。

更让葛婷婷看重的是，孩子们真正参与了社区治理。“孩子的视角纯粹而独特，总能发现成人忽略的细节。”社区组建了一支17人的儿童友好观察团，鼓励他们用孩子的眼光打量身边环境。电动车充电桩装在哪、社区LOGO长什么样、防诈宣传怎么做——不少来自孩子的提议最终落地见效。小队员们还担任“小小消防安全宣传员”，走进楼栋、敲开家门讲解安全知识，以“小手拉大手”带动家长加入共治队伍。社区配套的“童享信用”积分机制，将孩子参与实践的时长转化为积分，可兑换口腔义诊、研学实践等专属权益，推动少年儿童从旁观者转变为主动作为的小主人。

“说到底，儿童友好这个切口，真正要聚的是一个个家庭。这也正是一刻钟便民生活圈该有的温度——不仅方便，还得让人愿意留下来、融进来。”葛婷婷说。

双向赋能：“两新”同行，共做治理合伙人

一刻钟便民生活圈的服务半径，同样覆盖在片区奔走的外卖骑手、快递小哥等新就业群体。他们穿梭于商圈与小区之间，既是城市运行的重要力量，也是社区重点关怀的对象。

社区注重链接辖区内外专业力量，将读书分享与法治科普送进九龙城骑手暖心驿站。律师结合骑手日常配送中常见的劳动权益、交通安全问题，以真实案例拆解法条，现场答疑。驿站不仅满足“渴了有水喝、累了能歇脚”的基本需求，更逐渐成为“精神港湾”——健康科普、免费法律咨询等贴心服务，随着小哥们的跑单路线，嵌进他们的日常。遇上权益受损，小哥们也知道该找谁、怎么处理，跑单心里更踏实。

与此同时，社区发掘一批视野开阔、本领过硬的“宝藏邻居”，吸纳律师、设计师、网络达人等新阶层人才，成立“新心向荣”志愿队，让专业优势赋能基层治理。志愿队每周进驻便民服务大集，带来义诊、家电维修、磨刀理发、政策代办、普法咨询等十余项惠民服务，全年举办公益活动50余场，服务居民达2800余人次。

“一刻钟便民生活圈，不只是社区单向的输出服务。我们期待各类群体在享受便利的同时，也能反哺社区，成为共建共享的治理合伙人。”葛婷婷表示。

湖畔清风徐徐，市井烟火融融。在这里，“一刻钟”早已超越时间概念——它是候鸟居民安放乡愁的落脚处，是少年儿童快乐成长的自在地，是一线劳动者歇脚蓄力的温暖港湾。便利触手可及，温情浸润日常，每一位生活于此的居民，都在家门口真切感受着幸福。