要以数据为尺衡量发展、指引方向

8月29日，济宁北方内河航运中心高质量发展推进会在济宁举行，新华社指数研究中心主任曹占忠在发表主旨演讲时表示：“指数是航运发展的‘晴雨表’和‘风向标’，要以数据为尺衡量发展、指引方向。”

内河航运是新发展格局的“战略动脉”。中国依托得天独厚的自然禀赋与制度优势，展现出江河纵横的独特竞争力。国际航运中心的发展经历了从“港本位”到“航本位”的演进——从以港口基础设施驱动的物理载体，转向以航运要素集聚配置为核心、融合金融法律等高端服务的价值内核。新华·波罗的海国际航运中心发展指数已连续多年发布，全球TOP20城市整体呈现“一核引领、多梯并进、协同共生”的发展格局，头部国际航运中心展现出优秀的资源配置与辐射能力。

2025年济宁港货物吞吐量达到1.16亿吨，成为北方内河首个亿吨大港。2026年，山东省“十五五”规划明确提出“支持济宁打造北方内河航运中心”，交通运输部水运发展“十五五”规划也提出“提升京杭运河济宁北方内河航运综合服务功能，引领内河航运现代化发展”。济宁港的崛起不仅强化了山东内河航运的能力，更推动京津冀、晋陕蒙与长三角地区的互联互通。

曹占忠提出内河航运高质量发展的六大路径：强基——构建“干支衔接”航道网；聚产——深化“港产城融合”模式；优服——培育“航运服务”生态圈；绿智——推广“低碳智慧”新技术；塑势——构建“辐射南北”影响力；汇数——汇聚数据要素的航运新动能。

曹占忠最后介绍了新华社构建的全球港航指数矩阵，包括航运信息服务智能体、全球研判智能体、政策快享智能体、商机洞察智能体等场景应用，可实现对全球港航数据的“一图纵览”和对航运综合实力的“全景对标”，为内河航运中心建设提供数据支撑和决策参考。