感知日照丨防汛抗旱，别等“狼来了”才补牢

刘豪

进入8月，防汛抗旱的弦越绷越紧。南方一些地方暴雨如注，城市内涝、山洪地质灾害频发；北方部分地区却持续高温少雨，旱情露头，水库蓄水告急。一边是“防大汛”，一边是“抗大旱”，两幅画面同时上演，折射出极端天气常态化下的严峻现实。

“旱涝急转”成新常态，老皇历翻不得了

过去讲防汛抗旱，往往是“各管一段”——汛期抓防汛，枯水期抓抗旱，界限分明。但现在的天气越来越不按套路出牌：上午还在抗旱浇地，下午就暴雨倾盆；上周还在喊“渴”，这周就启动防汛应急响应。“旱涝急转”“旱涝并发”不再是小概率事件，而是需要常态化应对的“家常便饭”。

这背后是全球气候变化的大背景。极端天气事件的频率、强度都在增加，传统的“几十年一遇”“百年一遇”标准正在被频繁突破。如果还在用老经验应对新情况，按旧标准设防、凭旧预案调度，迟早要吃大亏。防汛抗旱首先要“更新脑筋”——承认极端天气的常态化，把困难估计得更充分一些，把准备做得更扎实一些。

预案不能“挂在墙上”，责任不能“悬在空上”

每年汛期，各地都在强调“压实责任”“完善预案”，但真到了关键时刻，问题还是不少：有的预案写得头头是道，真遇上险情却找不到人、调不动物；有的地方“层层压实”变成“层层甩锅”，责任状签了一大堆，具体事没人管；还有的搞“纸上练兵”“桌面推演”热热闹闹，实战中却手忙脚乱。

防汛抗旱不是写材料、开会议，是实打实的硬仗。一个水库的巡查有没有到位、一条河道的清障有没有完成、一个隐患点的群众转移路线有没有走通——这些“小事”，恰恰是决定成败的关键。与其在汇报材料里写“万无一失”，不如到堤坝上走一遍、到村里看一遍、到预案里查一遍。责任压实了没有，不是看签了多少字，而是看关键时刻能不能顶得上、靠得住。

更要警惕形式主义的“花架子”。有的地方防汛物资仓库里，沙袋发霉、水泵生锈，检查时临时“摆拍”；有的地方山洪预警“大喇叭喊破喉咙”，群众却该干啥干啥，预警和响应“两张皮”。

防汛抗旱要“一盘棋”，不能“各打各的算盘”

防汛和抗旱，看似矛盾，实则一体。水资源就那么多，汛期蓄得住、旱季才用得上；旱季节水好、汛期压力才小。但现实中，一些地方“防汛时怕淹拼命放水，抗旱时怕旱拼命蓄水”，调度上缺乏统筹，结果是“淹了也旱了、旱了也淹了”。

这就需要树立“全周期管理”理念。水库怎么调、河道怎么疏、地下水怎么补、节水措施怎么推，都要通盘考虑、系统谋划。不能汛来了只盯防汛，旱来了才抓抗旱，“按下葫芦浮起瓢”。尤其是在水资源本就紧张的北方地区，“雨洪资源化”更是一篇大文章——把汛期的洪水留住、存好、用活，本身就是最有效的抗旱。

区域协同也不能少。一条河上下游、左右岸，一个流域干支流，防汛抗旱从来不是一个地方的事。上游泄洪不通知下游、左岸排涝往右岸推，这种“以邻为壑”的做法，最终损害的是整体利益。只有打破行政壁垒，建立跨区域、跨部门的联动机制，才能真正形成合力。

从“被动救灾”到“主动防灾”，功夫在平时

防汛抗旱，最忌讳“临时抱佛脚”。堤坝加固、河道清淤、水库除险、排水管网改造、应急避难场所建设——这些基础性工作，平时看不出政绩，关键时刻却能救命。与其灾后花大钱救灾，不如灾前花小钱防灾。这个账，必须算清楚。

还有“软功夫”。群众的防灾意识和自救能力，是第一道防线。预警信息能不能第一时间传到每个人？转移路线群众清不清楚？遇到险情知道往哪跑、找谁帮？这些问题，不能等到暴雨来了才去想。平时多搞几次实打实的演练，多做几次接地气的宣传，关键时刻就能少出事、不出大事。

基层干部和应急队伍的能力同样关键。防汛抗旱专业性强，不是“人多力量大”就能解决的。会不会看水情、会不会用设备、会不会判险情，这些都需要长期培训和实战锻炼。把队伍练强了，把本领练硬了，心里才有底。

防汛抗旱是一场没有硝烟的持久战，年年都要打、越打越复杂。它考验的不只是工程设施的“硬实力”，更是治理能力的“软实力”；不只是应急处突的“临场发挥”，更是久久为功的“平时积累”。

极端天气不会因为我们准备不足就绕道走，灾害不会因为我们心存侥幸就不发生。与其在风雨来临时手忙脚乱，不如在风平浪静时未雨绸缪。把预案做细、把责任压实、把工程夯实、把队伍练强，才能真正做到“有备无患”，守护好人民群众的生命财产安全。