协商综述丨办好“小家政”，托举“大民生”

“早产儿护理、产后情绪疏导、特殊体质宝妈照料……这些复杂情况，我现在都能熟练处理。”说这话的彭德华，是山东大嫂健康服务集团有限公司的一名高级月嫂。入行11年，她从母婴护理师起步，逐步成长为档期排得满满当当的“金牌月嫂”。

一名普通家政服务人员的变化，折射出的是山东家政服务业提质扩容的新图景。8月28日，省政协召开2026年第五次月度协商会，聚焦“促进家政服务业高质量发展”，政协委员、智库专家、行业企业和一线从业人员代表、相关职能部门负责同志围坐一堂，以协商之力助推这一刚需民生行业向品质化、专业化、数智化跃升。

从一线来：探实情 听真话

家政服务关系千家万户，是促消费、惠民生、稳就业的重要领域。从“一老一小”的照护刚需，到城乡妇女的就业增收，再到服务业提质升级的广阔空间——这道牵动亿万家庭的民生课题，正是省政协履职尽责的重点方向之一。

省政协主席葛慧君高度重视，审定有关协商工作方案，并带队赴济南阳光大姐服务有限责任公司调研，实地察看母婴护理、养老照护、居家保洁等家政服务技能培训情况，与一线从业者面对面交流，详细了解家政服务开展和技能培训有关情况。

省政协委员联络工作委员会组织委员、专家，紧锣密鼓赴聊城、菏泽、济南等地实地调研，向先进省份、省内有关地市书面征集做法经验，并开展网络议政、开通“民声连线”，全方位摸清行业家底。

实地调研首站来到聊城市。在聊城市东昌府区向阳社区爱馨育家托育机构，调研组成员翻看服务台账，细致查阅社区托育、养老助餐等服务记录，深入了解基层家政服务落地落实的实际成效与运行难点。

在菏泽家政职业学院，调研组深入考察家政人才培育体系建设，与师生交流家政专业课程设置、实训教学开展、就业创业帮扶等情况，细致了解院校在家政服务职业化、专业化、规范化人才培育方面的举措。

在济南阳光大姐服务有限责任公司、山东大嫂健康服务集团，调研组与一线月嫂、育儿嫂面对面交流：“考证要自费多少？”“租房压力大不大？”这些来自基层的“掏心窝子”问题，被一一记录在案。

调研期间，一场“云端协商”同样热气腾腾。

7月27日至8月9日，在山东通“政协在线”的“坚持民生为大：促进家政服务业高质量发展”委员读书群里，120名政协委员踊跃发言，提出了345条意见建议。委员们各抒己见，不少委员呼吁加大力度推进家政进社区、分类分步推动员工制转型、切实加强信用体系建设。

“调研越深入，问题越清晰；协商越充分，答案越明朗。”调研组带着收集到的民声民意，走进了协商会会场。

向深处议：扩容量 提质量

“家政服务业是关系千家万户的重要民生行业，是扩大服务消费、拓展就业容量、促进城乡融合发展的重要载体。”

省政协常委，济南市政协副主席，九三学社济南市委会主委刘霞的发言开宗明义。她建议加快推动全省家政企业和从业人员建档，推行电子版“居家上门服务证”，提升“一人一码、持证上岗”覆盖率。

“家政、护理、医护人员，本可形成‘生活服务—基础照护—专业护理’的递进链条。”省政协委员，山东大学齐鲁医院护理部主任、护理与康复学院副院长曹英娟说，当前“三支队伍”面临服务边界不清、信息互通存在壁垒等问题。她建议推进家政、养老、医疗一体化融合，制定统一的居家上门服务分级分类清单，明确生活服务、基础照护、专业护理三级服务定位。

“标准化，让我们的服务有‘尺度’；品牌化，让我们的服务有‘高度’、有‘温度’。”全国人大代表，阳光大姐集团董事长卓长立的发言掷地有声。这位从12平米小家政起步的行业带头人建议，由省级层面统筹牵头，把母婴、养老、保洁等领域的服务标准定得更细，并加大对标准化项目的扶持力度，建立家政企业诚信档案。

“标准不能只挂在墙上、写在纸上，得落地。”卓长立的话引发共鸣。针对她提出的巾帼家政创业就业问题，省妇联党组成员、副主席王洪霞现场予以回应，表示将持续壮大巾帼家政服务阵地，完善信用服务体系，强化宣传引导，健全就业、维权全链条服务，不断扩大巾帼家政就业容量，切实维护家政服务员合法权益，带动更多妇女通过家政服务实现增收致富。

此时，山东大嫂健康服务集团有限公司高级月嫂彭德华接过话筒，带来一线从业者的声音：“家政服务员的服务项目很多需要住家或提供8小时服务，往返途中的交通安全特别需要保障。”“小儿推拿、早期启蒙、高危宝宝护理等各类资质都需要自费学习，培训花销大，能否针对服务行业推出力度更大一些的培训补贴制度？”

发言朴实无华，却引人深思。省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长衣军强认真记录，表示将落地落实普惠性兜底保障政策，扩大家政从业人员意外伤害商业保险补贴覆盖面，重点深耕高端家政技能专业化培训，不断补齐人才短板、规范行业发展生态。

向未来谋：赋新能 拓新路

如果说扩容提质是夯实家政服务业的“压舱石”，那么数智化转型则是开启行业未来的“金钥匙”。

“以山东本土成长起来的小黄蜂家政为例，企业自2023年起自主研发智慧家政SaaS系统，落地AI智能派单、全流程服务溯源模式。短短几年，全国连锁门店突破3.3万家，覆盖300余座城市，带动十万余名劳动者灵活就业。”

济南市历城区政协常委，小黄蜂家政联合创始人，新奋斗集团总经理徐营用一组数据展示了数字化转型的“小黄蜂速度”。她建议，将家政数字化平台纳入现代服务业重点项目库，在省级服务业发展资金内设立家政数字化转型专项。

“破解‘找不到、信不过、用不好’的难题，在继续用好标准化手段的同时，应当主动抢抓人工智能这一‘关键变量’。”省政协委员，青岛乐学优能教育咨询有限公司主编，青岛市新的社会阶层人士联谊会副会长娄雷的发言充满科技感。他提出要以 AI 赋能推动家政服务业向高品质、高信用、高效益跃升，运用AI多维度画像算法，实现从“人找人”变为“算法找人”；使用“AI数字教员”，建立“AI仿真实训中心”，提高技能培训实效，培养更多专业化齐鲁家政人。

“我们不急于全面铺开商用家政机器人，而是走‘家政人员主导、具身智能辅助’路径，把山东装备制造优势转化为家政服务实效。”省政协应用型智库专家，山东省机械设计研究院总工程师，山东机械工程学会理事长林江海的观点别开生面。他建议支持省内机器人研发机构、智能装备企业与家政龙头企业对接，优先研发轻量化具身智能设备，开发搬运辅具、居家风险感知等实用终端，打通“家政提需求、山东造产品”的产业链条。

省发展改革委省低空经济办专职副主任杨宝利回应，将聚焦家政服务业提质扩容，统筹规划引领，完善政策保障，加强业态融合持续推进家政企业数字化、智能化提质。

“近期，商务部等9部门联合出台了《关于促进家政服务业高质量发展的若干措施》，我省对推动文件落实落地有哪些具体举措？”面对委员的现场提问，省商务厅党组书记、厅长王磊表示，将加强部门联动、省市协同，聚焦家政服务供给质量提升，重点从政策出台、品牌打造、人才培育、业态拓展等方面做好工作。

“我们社区有居民3582户，对家政服务进社区需求非常强烈，想问问，省里对家政服务进社区在增点扩面方面还有什么更进一步的政策措施？我们这样的社区如何争取到这样的机会？”听到来自一线社区的提问，王洪霞现场表态：“我们鼓励社区对接当地妇联，建设巾帼家政社区服务站点，联动优质家政机构入驻。”

协商有回响，建议有着落。会后，省政协将汇总整理协商报告和社情民意信息等履职成果，报送省委、省人民政府供决策参考，让会场的“好声音”变成发展的“好政策”，助力山东家政服务业在高质量发展的道路上行稳致远。