莘县燕店镇：创新十六字工作法 破解瓜秧治理难题

大众网记者 乔思亚 通讯员 张红芳 聊城报道

为有效破解大棚瓜秧秸秆随意堆放、乱倒上路、污染环境等治理顽疾，持续巩固提升人居环境整治成效，莘县燕店镇立足本地香瓜蔬菜产业实际，创新探索“还田为主、收储为辅、技防人防、疏堵结合”十六字工作法，系统化、常态化、精细化推进瓜秧秸秆综合治理，彻底扭转瓜秧秸秆治理被动局面，实现产业发展与人居环境提升双向共赢。

坚持还田为主，实现资源化综合利用。燕店镇印发《关于进一步做好大棚瓜菜秸秆“变废为宝”的通告》，制作宣传短视频68条，通过微信群、视频号、村级广播全方位宣传引导，让绿色处置理念深入人心。为切实降低群众作业成本、提升机械化还田覆盖率，镇财政积极落实农机补贴政策，发放农机补贴3.4万元，各村购置瓜秧粉碎机78台，通过大棚改造提升，推动实现瓜秧“自产自销”。目前，房庄村粉碎还田率达到95%以上，后耿村等7个村庄粉碎还田比例达到90%以上，全镇综合还田率达40%以上，从源头大幅减少秸秆外溢堆放问题。

强化收储为辅，健全收储一体链条。针对部分不适宜还田、零散剩余瓜秧秸秆，燕店镇优化处置布局，全面完善收储体系，从根本解决乱堆乱放点多、管理散乱问题。全镇彻底取消原有22个瓜秧临时存放点，科学规划、规范设立两处标准化集中收储粉碎点，实现秸秆统一收集、集中处置、闭环管理。同时，创新推行激励机制，通过发放生活用品的方式，鼓励群众主动清运、自觉上交瓜秧秸秆。本季度累计集中回收处置瓜秧5000余吨，为群众发放毛巾、脸盆、筷子等生活用品3万余件。通过正向激励，极大调动了群众参与秸秆治理的积极性，彻底解决了以往临时堆放点散乱外溢、瓜秧堵路、秸秆上路等突出问题，大幅降低秸秆转运成本，实现了便民、高效、规范治理。

深化“技防＋人防”，持续夯实治理成效。为严防秸秆乱倒反弹回潮，燕店镇构建“人防巡查+技防监控”双重管控体系，织密全域监管网络。镇上抽调40余名干部成立瓜秧治理巡逻执法队，从早上5点半到晚上10点不间断巡逻，紧盯田间地头、主次干道、村庄边角等关键区域。同步强化科技赋能，在各村出入口、重点路段、田间要道安装96个太阳能高清监控摄像头，实现重点区域全覆盖、无死角监控。工作人员可通过手机终端实时查看、动态监管，第一时间发现、第一时间制止、第一时间处置随意倾倒瓜秧行为，对违规行为依法依规严肃处理，持续保持高压治理态势，严防瓜秧上路问题复发反弹。

聚焦疏堵结合，创新治理新模式。燕店镇坚持标本兼治、疏堵结合，依托村民自治、制度约束、资金保障多维发力，健全常态化、长效化秸秆治理自治机制。各村修订《村规民约》引导村民自觉主动维护村庄公共环境。实行积分制管理，鼓励村民自发将瓜秧还田或运送到集中收储粉碎点，约束村民乱倒瓜秧和生活垃圾，做到奖惩并举、疏堵结合。同时，各村庄经纪人、交易市场向村集体缴纳管理费用，用于解决人居环境整治和基础设施维护，做到取之于民、用之于民。截至目前，未出现一起瓜秧上路现象。

下一步，燕店镇将持续深化十六字工作法治理成效，持续优化秸秆还田、集中收储、全域监管、自治疏堵全链条工作机制，不断细化治理举措、压实治理责任、健全长效机制，持续巩固人居环境整治成果，以精细化秸秆治理护航特色农业高质量发展，全力打造生态宜居、整洁有序的和美乡村新风貌。