山东两部门发布关于招标投标领域串通投标违法犯罪案例的通报

各市招标投标指导协调部门、公安局，省有关部门单位：

为进一步提升全省招标投标领域问题线索行刑衔接质效，依法严厉打击招标投标领域违法犯罪行为，2025年4月，省发展改革委、省公安厅会同17个省直部门单位联合印发《山东省工程建设招标投标领域行刑衔接问题线索移送办法》，明确了招标投标行政监督部门向公安机关移送的28种涉嫌犯罪情形，实现移送工作有据可依、规范高效。截至目前，已移送问题线索372件，严肃查处了有关违法犯罪行为。为发挥典型案例的警示教育作用，现将2026年第10期5起案例通报如下。

一、李某等人串通投标案。2023年1月，嘉祥县某工程项目公开招标。犯罪嫌疑人李某勾结山东某建设工程有限公司、福建某建设有限公司、山东某建工集团有限公司、山东某（集团）有限公司，统一安排人员编制4家单位投标文件，实施串通投标。最终，山东某建设工程有限公司中标，中标金额5853.61万元。2026年6月，李某被嘉祥县公安局依法采取刑事强制措施，目前该案已侦查终结，移送检察机关审查起诉。

二、马某、陶某串通投标案。2018年10月，泰安市岱岳区某生态治理工程项目公开招标，马某、陶某租借黑龙江某海通市政工程有限公司等4家企业资质参与投标，安排同一人员制作全部投标文件，统一缴纳投标保证金，实施围标串标。最终，黑龙江某海通市政工程有限公司中标。2025年12月，泰安市岱岳区人民法院作出判决：马某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元；陶某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币八千元。

三、曲某兴等人串通投标案。2022年至2024年，烟台某肥业有限公司实际控制人曲某兴，在乳山市3个高标准农田建设改造提升项目招标过程中，联合招远某生物科技有限公司等4家企业相互串通报价，人为操纵竞标，3个项目均由其实际控制的烟台某肥业有限公司中标，累计中标金额520万元。2026年4月，曲某兴被乳山市公安局依法采取刑事强制措施，目前该案已侦查终结，移送检察机关审查起诉。

四、王某建、于某梅等人串通投标案。2025年8月，东营市东营区某高标准农田建设项目公开招标。东营某建设工程有限公司负责人王某建安排员工于某梅，借用东营某市政工程有限公司、山东某建设集团有限公司资质参与投标，并委托他人统一制作3家公司的投标文件。最终，该项目由山东某建设集团有限公司中标，实际施工方为王某建控制的东营某建设工程有限公司，中标金额600余万元。2026年5月，王某建、于某梅被东营市公安局东营分局依法采取刑事强制措施，目前该案已侦查终结，移送检察机关审查起诉。

五、李某、梅某等人串通投标案。2021年10月，济南市槐荫区某采购项目公开招标。犯罪嫌疑人李某以山东某建设有限公司名义参与投标，并借用山东某建筑工程有限公司等3家公司资质陪标。李某与梅某等人串通投标报价，安排他人统一制作上述4家公司的投标文件。最终，山东某建设有限公司中标，李某、梅某从中获利120余万元。2025年11月，李某、梅某被济南市公安局槐荫分局依法采取刑事强制措施，目前该案已侦查终结，移送检察机关审查起诉。

招标投标各方主体要深刻汲取教训，以案为鉴、警钟长鸣，严守法律底线，坚决杜绝串通投标、出借资质、弄虚作假等违法行为，依法诚信参与市场竞争。各级招标投标指导协调部门、行政监督部门要持续深化招标投标领域突出问题系统整治，紧盯重点领域和关键环节，对发现的违法线索，严格按照行刑衔接规定及时移送公安机关，做到应移尽移、依法处理，以“零容忍”态度持续打击违法犯罪行为，不断净化全省招标投标市场环境。

山东省发展和改革委员会

山东省公安厅

2026年9月1日