一场“特殊”的开海

开海首日，烟台2800艘捕捞船为何只有610艘出海？

9月1日中午12时，黄渤海伏季休渔正式结束，在家“憋”了4个月的渔民个个摩拳擦掌，准备大显身手。可是，烟台海域开海出现一点小“插曲”：海上有6-7级大风，局部8级，大部分渔船因风暂停出海。

“一大早，就接到了渔业部门的通知，今天风大，暂停出海。”上午9时，记者在烟台黄渤海新区初旺渔港见到初乃争时，他正和其他船员一起往船上搬冰块、淡水和粮食。在家等了4个月，初乃争和船员们提前好几天就开始准备，没想到大风跟他开了个玩笑。一场大风蓝色预警，把他困在了码头上。

至中午12时，仍然没有接到可以出海的通知。下午1点40左右，接到通知：同时符合“发动机功率大于等于294千瓦”“船长大于等于24米”的渔船可以出海。初乃争驾驶的渔船，不符合条件，还是不能出海。据了解，整个初旺渔港，符合条件的船只有8艘。至傍晚5时，初旺渔港大部分渔船仍在港区“按兵不动”。

同样情况的还有芝罘区东口码头，船只都在港区避风；龙口市有部分渔船出海；莱州市出海渔船相对多一些，共245艘。

据了解，烟台全市有2800艘捕捞渔船，开海当天只有610艘出海。也就是说，烟台大部分捕捞渔船，开海当天没能顺利出港，预想的“千帆竞发”景象没有出现。

看似不近人情，实则是把生命安全放在渔业生产首位的硬核坚守。烟台坚持“不安全不出海”铁律，守好出海第一道闸门，坚决不让一艘不合规船只冒险入海。

开海当天，各渔港码头，渔业执法人员驻守港口一线，对照功率、船长标准逐一核对船舶信息，利用渔港监控、船位监测终端实时掌握港内渔船动态，杜绝心存侥幸的渔船擅自闯关出港。

即便不少渔民早已备齐物资、满心期盼出海，面对大风管控指令，也都予以理解配合，自觉留在港内避风休整。“不用着急，国家规定也为了咱渔民的安全着想。”初乃争表示。

“今天发布的是大风蓝色预警，由各区县自主研判后决定哪些船可以出海。”烟台市海洋与渔业监督监察支队相关负责人表示，如果预警升级，不分船舶大小、马力高低，所有渔船一律禁止出港，海上作业船只要立刻回港避风，“绝不允许渔船抱着侥幸心理冒险闯海。”

为期4个月的伏季休渔期间，烟台渔业、海警、公安、海事多部门联动，构建起全时管控、全域覆盖、全链条打击的监管体系。期间，全市各级渔业行政主管部门陆地出动渔政执法人员7180人次，行程78391公里，检查渔港码头3322个次，检查渔船8667艘次；海上出动渔政执法人员5663人次，出动渔政船1178艘次，航程27975海里，检查渔船2712艘次。全市渔业行政主管部门共立案查处各类违规船艇172艘。海上违规渔具“清网”行动中，共清除海上非法布设的流刺网18.7万米。

开海前，监管重心从伏休管控无缝切换为“护渔・护航”专项执法行动，安全检查的关口前移到渔港码头之上。执法人员对拟出海渔船逐项核验：核查渔船捕捞、检验、登记证书是否齐全有效，检查消防救生设备、导航通信与船位监控终端是否完好可用，核对渔业船员持证配员情况，排查是否携带禁用渔具，凡是证书不全、设备失效、船员无证、海况不满足条件的船只，一律不予放行出海，坚决杜绝“带病船”“冒险船”驶向大海。

（大众新闻记者 从春龙 秦光然）