烟台市蓬莱区规范涉企行政执法 让企业从“怕检查”到“迎发展”

“现在各部门联合检查，检查次数少了，标准也更清晰了，我们更能专心搞生产”。在开展伴随式执法时烟台市蓬莱区某公司负责人张先生说。

曾经，多头检查、重复检查、随意检查，让不少企业疲于迎检，“怕检查”成为部分市场主体的现实困扰。如今，随着蓬莱区涉企行政执法规范化建设持续走深走实，一套有温度、有精度、有力度的执法监督模式落地见效，让企业安心抓生产、聚力谋发展，实现从“怕检查”到“迎发展”的可喜转变。

蓬莱区坚持问题导向，摒弃“被动执法、单向监管”的传统模式，搭建全方位、常态化政企沟通桥梁。畅通诉求反馈渠道。公开投诉举报电话和电子信箱，面向社会常态化征集涉企行政执法乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题线索，选聘20名社会监督员，全方位打通企业诉求反馈“快车道”。搭建政企交流平台。组织召开企业专题座谈会4次，邀请不同行业、不同规模企业代表面对面交流，聚焦涉企执法、政策落实、经营发展等核心领域，倾听企业心声、收集发展诉求，现场答疑解惑。夯实精准服务根基。深入企业生产车间、项目一线开展实地走访调研，近距离了解企业生产经营现状、发展瓶颈和合规需求，梳理执法监督中的堵点问题，为靶向优化执法模式、精准开展涉企服务奠定坚实基础。

为破解传统执法检查重复扰企、监管效能不足等痛点，蓬莱区以数字赋能推动监管模式迭代升级，大幅提升涉企执法精准度与服务质效。升级数智监管，替代传统人工高频检查。推行非现场监管模式，运用大数据筛查、动态监测、智能预警等方式，实现“数据多跑路，检查少上门”。蓬莱区对49家涉气排污企业安装电量监控模块，通过后台系统开展数据比对，实时研判企业生产期间污染治理设施同步运行状态，有效压减现场入企检查频次。深化联合执法，全面降低企业迎检负担。推进“综合查一次”改革，以权责清单为基础，聚焦高频检查事项，梳理形成覆盖多领域的检查清单。依托“鲁执法”平台，将7日内不同部门对同一企业检查计划自动匹配，让原本多次的检查变为一次查清讲透，检查结果互认共享，切实为企业减负松绑。先后开展入企检查1256次，同比下降28%。

蓬莱区构建多部门联动、全流程监管、全方位督办的闭环整改体系，持续规范涉企行政执法。建立跨部门协作联动机制。主动对接城市运行中心、检察院、信访局、财政局、区纪委监委等相关部门，搭建常态化协作联动平台，建立线索互通、信息共享机制，对问题线索分类督办、协同处置。常态化开展执法案卷评查。组织开展涉企行政执法案卷专项评查，通过自查、抽查、交叉互评等方式评查案卷110余本，全面排查执法不规范、程序不完善、裁量不精准、服务不到位等问题，倒逼各执法部门规范执法流程、提升执法素养，从源头杜绝执法乱象。健全案件办理工作机制。对群众及企业反映的涉企执法问题实行“专人登记、集体研判、快速核查、限时反馈”机制。明确整改责任单位、整改时限、整改标准，专人全程跟踪指导，定期调度整改进度、核查整改成效，确保问题整改到位，切实维护企业合法权益。

从“怕检查”到“迎发展”，变化背后是蓬莱区涉企行政执法理念的迭代升级，更是法治营商环境持续优化的生动体现。蓬莱区将持续深耕涉企行政执法规范化建设，以公正文明规范高效的执法，让企业安心经营、放心创业、舒心发展，为区域经济高质量发展注入强劲法治动能。

（法治烟台）