商河：“跑在前”“摸得着”的营商环境变革

商河人管扭秧歌叫“跑秧歌”，一个“跑”字，跑出了两千多年的刚柔相济，也跑出了这座城市不甘落后的心气。如今，这股“跑”的劲头用在了营商环境上——过去是企业追着审批跑，现在是服务跑在企业前头。跑的是效率，跑的是服务，跑的是企业实实在在的获得感。

近年来，商河县连续三年在全市营商环境便利度指标考核中排名进位、名列前茅，获评济南市2025年度经营主体满意度测评“最佳区县”。荣誉背后，更多是党委政府把企业关心的每一件小事办实办细，让营商环境变成企业“摸得着”的日常。

审批跑出速度：少跑的路，都是抢出来的时间

“审批服务高效务实，大大缩短了我们开业筹备周期。”皓洋游泳馆负责人对这次高效审批表示高度认可。游泳馆筹备开业，需同步办理营业执照、公共场所卫生许可证、高危险性体育项目经营许可证，按照传统办理模式，企业需分赴多个业务窗口，重复提交多套申请材料，办事链条长、跑动次数多。县行政审批局为其提供定制化集成服务，仅用两个工作日，三项证照全部办理完成，实现“一馆三证齐到手”。

建设项目开工领域的变化尤为显著。原本分散在4个部门的11个审批事项被打包整合，企业提交材料从55份压减至18份，办理时限从平均95个工作日压缩至3个工作日。信禾喜宴中心的经办人说：“系统像个贴心管家，重复填报的环节全给省了，我们只需确认信息就行。”

这得益于“高效办成一件事”改革的持续推进。县政务服务大厅三楼设立专区，18个高频事项集中办理。目前，全县“一件事”重点事项总数达55个，企业无需再在多个部门间往返，一次告知、一表申请、一套材料、一次办好。

济南将够本食品有限公司成为全县首家开展特色经营范围自主公示的企业。企业负责人说：“以往营业执照仅标注食品销售等通用条目，无法体现企业特色主营。现在通过营业执照企业码，就能直观展示特色产品，让我们本土特色小吃得到更好的推广！”企业可自主公示“商河糖酥火烧”等地方特色项目，无需换发营业执照，登录平台填报即可，信息即时生效。

数字赋能持续提升办事便利度。2022年商河率先建成“无证明县”，2023年推动714项事项“免证办”。目前，济南市工程建设项目审批管理系统已完成3.0版本升级，集成14个部门47项审批事项，与39个专业系统互联互通，可通过“智慧表单”实现数据自动填充、材料共享调取。政务服务“码”上知道覆盖全县所有小区和村居。今年6月10日起，正式启用药品零售企业经营许可电子证照，办结即可同步生成带电子签章的标准化证照。

公共资源交易透明度持续提升。上半年，全流程电子化交易率、不见面开标率、工程建设类项目招标计划发布率三项指标全部实现100%，投标人无需到场，网上即可完成开标全流程。

“以前办个社保证明得跑县城，现在社区自助机就能打，还能视频连线咨询，太方便了！”家住许商街道的王大爷对“家门口”的政务服务连连点赞。

监管划出边界：卸下来担子，让企业轻装上阵

市场准入便利度持续提升。商河设立“企业登记公证服务站”，实现企业股权事项“简易办、一站式”便捷办理。

对很多小微企业和个体户来说，经营异常名录对企业经营影响重大。商河全面推行“承诺容缺、即申即办”信用修复模式，今年上半年为41家企业及农民专业合作社提供信用快速修复服务，帮助2465户次个体工商户通过“免审即享”服务快速移出经营异常名录。快速修复为企业卸下了包袱，让经营主体得以轻装上阵。

企业合法权益得到有力维护。针对牟利性职业索赔行为，商河加大治理力度，今年上半年已驳回不当职业索赔行政复议申请10件。此类索赔以牟利为目的，不少企业深受困扰，驳回不当申请切实维护了正常经营企业的合法权益。

执法行为持续规范。2026年，商河出台《商河县涉企行政执法规范化建设年行动实施方案》，全面推行扫码入企、联合执法，检查活动全程线上留痕，真正实现“无事不扰”。

经营主体梯次培育扎实推进。多部门联动推进“名特优新”个体工商户推荐认定，今年上半年完成119户个体工商户认定。上市后备资源同步挖掘指导，新增2家企业纳入“山东省资本市场服务平台”上市后备资源库，为优质企业对接资本市场夯实基础。

服务托住发展：送上门的政策，都是发展的动能

审批便捷了，经营安心了，企业方能安心谋发展。

商河建立“三心”涉企服务体系——政企交流活动“诚心邀约”、泉惠企服务站“静心守候”、企业服务专员“热心上门”，广泛收集企业诉求，切实化解企业难题。企业服务中心实体化运行，10支惠企服务专员队伍和15支企业服务队覆盖全县重点企业、项目和园区。“金日有约”政企座谈会、“亲清会客厅”累计举办超100期，邀请企业超470家，收集诉求超千个，形成“收集—交办—整改—反馈”闭环机制。

今年5月，商河县行政审批服务局联合电商产业园“泉惠企”企业服务站，组织济南壹亩地瓜有限公司、济南皇家食品厂有限公司等9家企业开展“金日有约”政企座谈会，面对面听诉求、解难题、送服务。

广日电梯济南数字化产业园项目实现了“当年开工、当年投产、当年纳新”，宏济堂医药产业园通过“多评合一”节省58天——“商河速度”正在不断刷新。营商环境没有最好，只有更好。全力推进惠企政策“直达快享”，坚持“政策找人、服务上门”；涉企行政执法将更加规范高效，动态更新公布涉企行政检查事项清单，实现“清单之外无检查”；创新创业动能将持续激活，发挥14家院士工作站、重点实验室等平台作用，加快创业街区、孵化基地建设，支持引导“专精特新”中小企业发展壮大，提速后备企业上市步伐。

从一枚印章到一张清单，从一通电话到一次上门，商河的营商环境就藏在这些具体而微的变化里。它不是写在文件里的概念，而是企业办事时少跑的路、抢出来的时间、卸下的担子、送上门的服务。这座北方县城，正用一场静悄悄的变革，把“商无忧·合共赢”从口号变成日常。