东营如何破解科技创新“最后一公里”？《大众日报》今日重点关注

■编者按

曾几何时，科技创新与产业发展之间仿佛隔着一道“无形的墙”：科技部门管研发，工信部门管产业，创新链与产业链各自为政，出现成果转化“两张皮”现象。

实验室里的技术突破，如何不“锁在抽屉里”，而是真正变成生产线上的竞争力？东营的做法是，以系统思维打通科技创新与产业创新深度融合的“最后一公里”。

工作中，东营市从“科工一体”的机制重塑，到“最强大脑”扎根车间的平台赋能，再到人才、金融、政策多维度发力的生态构建。

有耕耘就有收获。近日，山东省科技大会在济南召开。东营市多项牵头、参与完成的项目斩获省级科技大奖。其中，山东国瓷功能材料股份有限公司完成的“超微型多层陶瓷电容器用钛酸钡基介质材料关键技术”荣获省科技进步奖一等奖，该成果打破了日美在高端电子陶瓷材料领域数十年的技术垄断；富海（东营）新材料科技有限公司参与的“高质化聚砜关键技术创新与万吨级产业化”项目荣获省技术发明奖二等奖，一举填补了国内相关领域技术空白。

一座座奖杯、一项项荣誉，折射出东营这座资源型城市在科技创新赛道上的加速奔跑。

科工一体，厚植生态，从实验室到生产线——

东营破题科技创新“最后一公里”

近日，山东省科技大会在济南召开。东营市多项牵头、参与完成的项目斩获省级科技大奖。其中，山东国瓷功能材料股份有限公司完成的“超微型多层陶瓷电容器用钛酸钡基介质材料关键技术”荣获省科技进步奖一等奖，该成果打破了日美在高端电子陶瓷材料领域数十年的技术垄断；富海（东营）新材料科技有限公司参与的“高质化聚砜关键技术创新与万吨级产业化”项目荣获省技术发明奖二等奖，一举填补了国内相关领域技术空白。

一座座奖杯、一项项荣誉，折射出东营这座资源型城市在科技创新赛道上的加速奔跑。

然而，荣誉背后一个现实问题始终摆在面前：实验室里的技术突破，如何不“锁在抽屉里”，而是真正变成生产线上的竞争力？对东营而言，这是一道必须回答的考题。从“科工一体”的机制重塑，到“最强大脑”扎根车间的平台赋能，再到人才、金融、政策多维度发力的生态构建——东营正以系统思维打通科技创新与产业创新深度融合的“最后一公里”。

近日，工人们在东营市东营区国家级高新技术企业科美控股分布式能源装备研发中心赶制海外订单产品。（通讯员 刘智峰 报道）

科工一体：创新链与产业链“拧成一股绳”

曾几何时，科技创新与产业发展之间仿佛隔着一道“无形的墙”：科技部门管研发，工信部门管产业，创新链与产业链各自为政，出现成果转化“两张皮”现象。

打破僵局，从机制动刀。东营市明确提出“科工一体”战略，一体谋划、一体部署、一体推进。市科技局系统构建了“2+X”产业创新行动计划体系，精准绘制全市主导产业与未来产业科技图谱，配套出台石化、橡胶轮胎、新材料、生物医药、CCUS、人工智能等9大产业科技创新行动计划。更关键的一步是，东营市科技局与市工信局联合印发《科工一体推动科技创新和产业创新深度融合2026年度行动方案》，在关键技术攻关、创新平台支撑、优质企业培育、成果转化推广等关键环节建立政策协调、目标协同、措施联动的工作格局。“科技和工信不再是各管一段，而是拧成一股绳。”东营市科技局科技资源配置科科长王慧彬说。

体制机制的“物理变化”，正在催生创新发展的“化学反应”。2026年，东营市进一步优化科技计划体系，整合设立市科技创新重大专项，聚焦“卡脖子”技术、国产化替代技术等核心攻坚方向，面向全市企业、科研院所征集重大技术攻关指南建议83项。目前，全市在研市级科技攻关计划项目达到69项，企业牵头实施比例达100%。

“让创新直奔生产一线，不让技术锁在抽屉里。”东营市科技局科技人才合作科科长王文清说。

在东营经济技术开发区国瓷材料的实验室内，技术负责人指着手中一颗米白色的陶瓷粉体告诉记者：“就是这个小东西，过去我们要花大价钱从日本、法国买。现在，我们自己突破了纳米复合氧化锆的核心技术，不用再仰人鼻息。”国瓷材料不仅捧回了省科技进步奖一等奖，还建成了年产600吨高性能纳米氧化锆粉体生产线，在生物医疗、消费电子等领域实现规模化应用。

数据显示，截至目前，东营市科技型中小企业、高新技术企业数量分别达到1530家、844家，较“十三五”末增长144%、154%；全市有研发活动的规上工业企业占比达到42.27%；高新技术产业产值占比达到54.39%。“东营制造”正加速向“东营智造”跃升。

位于东营港经济开发区的高端化工产业技术研究院。

“最强大脑”进车间：研究院成为生产线的延伸

如果说“科工一体”打通了机制上的梗阻，那么一个个扎根产业的创新平台，则让“从实验室到生产线”有了实实在在的物理载体。

秋日午后，走进青岛科技大学广饶橡胶工业研究院的中试基地，一套“微型”炼胶生产线正发出低沉的轰鸣。密炼、开炼、冷却……添加了新型材料“硅基空心微球”的橡胶原料，经一道道工序后蜕变，变成了静音高耐磨胎面母胶。

这款从粉煤灰、建筑废材里“淘”出来的绿色填料，每吨能为企业省下约25%的成本，橡胶压缩永久变形指标从31.5%一路降至11.5%。更让人眼前一亮的是，用上它的轮胎，噪音降了4分贝，耐磨性高了20%。“过去粉煤灰是包袱，现在变成了宝贝。”研究院研发部部长、博士张苏说。类似这样的技术落地，研究院已干了十余项，服务周边轮胎企业近百家，仅硫化机一个项目就帮企业提升产能8%，带来经济效益超5000万元。

不只是橡胶工业研究院，如今在东营，一个覆盖“战略—产业—服务”的创新平台体系正在加速成型——国家盐碱地综合利用技术创新中心三年建设任务基本完成，页岩油气全国重点实验室集聚高层次人才229人，指导探明页岩油资源量105亿吨，国家CCUS技术创新中心创建方案加快推进；全市省级中试示范基地已达5家、市级8家，覆盖高端化工、石油装备、生物医药等7大重点领域。这些平台不再是挂在墙上的牌子，而是实打实的生产力。

在华盛橡胶先进橡胶材料与高端绿色轮胎创新研究院，一场针对新能源汽车轮胎的“靶向攻关”正在进行。研发团队通过应用改性溶聚丁苯橡胶和高分散白炭黑，精细调整轮胎花纹饱和度与接地压力分布，成功将轮胎滚动阻力系数降至A等级——比常规产品节能两成，能让新能源汽车多跑5%的路。“从样品到产品，我们只用了不到一年时间。”研究院工程师刘凯华告诉记者。

不同于传统企业自办研发机构“闭门造车”，华盛橡胶主动拆掉“围墙”，将研究院从服务自身转向服务全行业。“公司+联盟，开放共享、协同赋能。”华盛橡胶公司董事长助理温永峰说。广饶县同步组建了由9名院士、68名教授构成的6个产业链专家智库，让“最强大脑”为整个橡胶轮胎产业“把脉问诊”，累计创造经济效益5000余万元。

当一个平台的能量被充分激活，撬动的往往是一个产业的跃升。广饶子午胎年产能近2亿条，出口额占全国七分之一，8家企业跻身全球轮胎75强。2025年，全县橡胶轮胎产值和营收双双突破500亿元。

视线转向东营港。这里，一个更宏大的中试验证体系正在成型。全省高端石化行业唯一的省级创新创业平台，累计投入约3亿元建起了高标准中试载体，高端稀土顺丁橡胶、PETG高端聚酯、高强高模沥青基碳纤维均在这里完成从实验室到量产前的最后验证。2026年5月，俄罗斯西布尔公司考察团专程前来，看完基地硬件条件后，当场明确了长期合作意向。

“企业出题、平台解题、市场阅卷”——东营的实践反复印证着一个朴素道理：当科研平台真正扎进产业的泥土里，创新的种子就一定能生根发芽、开花结果。

近日，在广饶县和达橡胶轮胎公司，工人正在数字化智能车间进行胎圈贴合，赶制出口中东市场的订单。（通讯员 刘云杰 报道）

厚植生态：“从一棵树到一片林”

如果说平台是创新的“硬支撑”，那么生态就是让创新生生不息的“软土壤”。一家企业的技术突围或许可以靠单点突破，但一个区域要形成持久的创新动能，离不开系统性的生态构建。

在东营，这样的生态正在加速成型。

位于利津县的东营瑞辉合成材料科技有限公司的实验室内，工作人员正精准配比SAN、PC、ASA等七八种辅料，为汽车保险杠“量身定制”专用材料。公司经理石蕾告诉记者，正是靠着自主研发的配方体系和定制化能力，瑞辉跳出低端同质化竞争，产品远销全国各地，为500多家知名企业提供服务。从一家传统材料加工企业成长为省级专精特新中小企业，瑞辉的故事印证了一个朴素的道理：创新，是中小企业突围的必经之路。

这样的故事在东营并非个例。广饶县建立起从创新型中小企业到专精特新、再到“小巨人”企业的梯度培育机制，全县规模以上新材料企业达到20家，其中国家级专精特新“小巨人”企业3家，省级专精特新中小企业9家。

政策供给精准滴灌，企业创新活力持续迸发。2026年，东营市级安排2亿元政府投资基金聚焦优势产业、新兴产业和未来产业，统筹1亿元助力中小企业数字化转型。上半年，全市科技型中小企业达到1530家、高新技术企业844家，较“十三五”末分别增长144%、154%。

在东营广大金科机器人有限公司的超强钢热成形车轮中试基地里，近千摄氏度的巨大加热炉内，一个个重卡车轮毛坯正经历着“神奇转变”。短短几分钟，红热的车轮被迅速移送至模具，经过快速冷却淬火、定形，轻量化车轮崭新下线。“重量从40多公斤降至20多公斤，强度提升两倍以上。”广大金科总经理任晓琪说。历时四年联合攻关，从生产设备到核心工艺均实现完全国产化，一举打破国外长期垄断。

人才，则是这片生态中最活跃的因子。青岛科技大学广饶橡胶工业研究院柔性引进院士团队6个、兼职专家130人；利津县设立中国化学会“利华益”化学创新奖，成为中国化学会首个民营企业冠名的总会奖项。在华泰集团，一个庞大的创新人才矩阵已然成型——博士后科研工作站、国家级企业技术中心、省级重点实验室等多层次研发平台次第排开，先后斩获7项国家科技进步奖一、二等奖。华泰集团展厅内，几件印花别致的衣服格外“吸睛”——这是用企业创新产品“转移印花纸”制作的服装，凝聚了9项自主知识产权发明专利，年产能达两万吨、年产值超亿元。

人才引进来，更要留得住、用得好。华泰集团专项设立技术创新奖励基金，对重大科创贡献个人最高奖励50万元；全市推行企业自主研发项目备案制，更好地保护企业研发投入的主体地位。2026年，仅广饶县橡胶轮胎企业研发投入就突破10亿元。资金活水持续涌入——全市科技成果转化贷款备案3.01亿元，省科技股权投资项目立项11项。上半年，东营市技术合同成交额增速居全省第1位。

从一家企业的突围到一片产业的崛起，从一棵树的生长到一片林的繁茂——东营的创新版图正在加速展开。数据显示，全市高新技术产业产值占比达到55.1%；2026年上半年，高技术制造业增加值同比增长11.7%，高技术产业投资同比增长61.8%、居全省第1位。CCUS产业集群入选省未来产业集群。

（大众新闻记者 杨珂 李明 通讯员 谭芳 任万帅 刘云杰 报道）

◆论见黄河口

让创新链真正“链”上产业链

在全省科技大会上，东营捧回多项大奖。但比奖杯更值得关注的，是奖杯背后的追问：实验室里的技术突破，如何真正变成生产线上的竞争力？

东营的实践给出了一个朴素答案——让创新链真正“链”上产业链。

曾几何时，“科技部门管研发、工信部门管产业”的体制壁垒，让不少成果“锁在抽屉里”。东营市以“科工一体”破题，让科技与工信“拧成一股绳”，创新力量得以直通生产一线。与此同时，橡胶轮胎研究院、东营港中试基地等一批平台扎根产业土壤，让科研人员的“最强大脑”直接与车间对话。再加上金融、人才、政策多维度发力，一个充满活力的创新生态正在加速成型。

打通科技转化“最后一公里”，说到底，就是要把论文写在车间里，把成果留在生产线上。当科研真正服务于产业所需，当创新真正成为企业的自觉，从实验室到生产线的跨越就不再是一道难题，而是一条越走越宽的大道。

“十五五”开局之年，东营正以这样的路径，书写着资源型城市转型的崭新答卷。

（大众新闻记者 李明）