发言摘登·月度协商会②丨李法信：走进社区，打造家门口的“便利家政”圈

李法信

【省政协常委、民族和宗教委员会副主任】

根据省政协工作安排，我承担了“学而书院”“学习党的创新理论·共话‘十五五’”委员读书活动第六专题“坚持民生为大：促进家政服务业高质量发展”的领学任务。7月27日至8月9日研学期间，共有120余名委员参与线上交流，“家政进社区”是委员们反映最为集中的议题之一。

近年来，随着相关政策落地实施，全省建成541个巾帼家政服务网点，家政服务逐步纳入一刻钟便民生活圈；通过推进家政“领跑”行动，济南历下区和平路北社区等10个社区入选国家试点，家政进社区建设取得阶段性进展。

但推进中遇到许多堵点，主要制约因素：一是社区家政网点存活不易。从调研情况看，社区家政网点普遍存在进驻难、存活难、持续经营难的现实困境，不少网点仅能够维持微利或者盈亏平衡，房租压力、客流不稳定制约网点可持续运营；部分小区物业对家政便民网点落地接纳意愿不高，场地获取成为现实堵点。二是消费者顾虑较多。服务收费和流程缺少统一标准，不少居民对上门服务存有安全顾虑。三是政策落地梗阻。许多企业反映民用水电气优惠落实不到位，公共场地使用审批繁琐等。四是供需错配。培训供给滞后市场需求，对持续增长的居家康复、专业育儿等精细化品质化服务，无法充足提供。五是从业队伍不稳定。这是整个家政服务的老大难问题。从业人员以中年群体为主，多数人员为高中及以下学历；多为中介制，人员流动性较高。对此，委员从不同层面、不同视角提出了许多富有建设性、启发性的建议。

一是强化政府统筹引领，健全协同推进机制。精准锚定家政进社区关键环节，在落实现有政策基础上，系统完善制度政策体系，夯实家政进社区制度支撑。以建设家政进社区示范点为抓手，理顺跨部门联动机制，构建政府、企业、社区多方协同格局，加大推进实施力度，形成政府搭台、企业运营、群众受益的良性局面，打通家政便民服务“最后一公里”，推动家政服务下沉社区、贴近群众。

二是强化要素政策保障，减轻网点运营负担。落实税收、金融信贷扶持，缓解入驻企业资金压力，激发企业参与社区家政动力。落实好社区家政网点水电民用价格政策，鼓励有条件的地区给予网点租金补贴。设立专项补助，对优质服务网点予以奖补，放大品牌示范效应，稳定供给能力、提升服务质量。统筹盘活党群、养老等公共阵地拓展家政服务空间，结合新建小区规划、老旧小区改造前置预留网点场地。推广“物业+家政”模式，给予物业管理服务收益。加大农村家政网点扶持力度，缩小城乡服务差距。紧扣市场需求深化校企定向合作培训，扩大社区优质家政服务供给。

三是创新业态进驻模式，推动多元融合发展。把家政服务纳入一刻钟便民生活圈建设，坚持因地制宜，不搞模式“一刀切”，严把服务标准质量。遴选诚信优质家政企业，支持通过嵌入社区服务中心、合作运营、独立设点等多种方式落地社区。推行“一照多址”，简化网点审批流程，提升市场响应效率。支持家政企业布局社区连锁站点，提供钟点保洁、陪护、托幼等点单式、分时段、精细化微服务。深化“家政+养老”“家政+托育”业态融合，打造一站多能的综合服务阵地。推进社区家政便民驿站标准化建设，实现选址、人员、定价、监管统一，真正将放心家政送到群众家门口。