人才变量激活航天动能 四链融合筑就星辰高地——海阳市以书记领衔人才项目赋能东方航天港高质量发展

　　摘要：作为山东省党委书记人才工作项目典型，海阳市锚定商业航天赛道，以党管人才为根本，把人才作为撬动航空航天产业新质生产力的核心变量，推动人才链、教育链、产业链、创新链深度耦合。一个县域，如何抢抓商业航天风口集聚顶尖人才？如何破解新兴产业产才“两张皮”难题？怎样让人才智力真正转化为产业硬核实力？又靠什么留住航天英才、筑就近悦远来的发展生态？海阳市以党委书记领衔人才项目为抓手，走出一条“产业引才、平台聚才、产才互促、生态留才”的县域产才融合发展路径，让滨海小城海阳成长为国内商业航天产业的重要策源地。

大众网记者 梅雪丽 烟台报道

黄海之滨，火箭拔海腾飞。随着东方航天港建设持续推进，海阳实现从单次海上发射突破，到“天上有星、陆上有箭、海上有船、空中有网”全产业链协同跃升。产业腾飞背后，是人才第一资源的强力托举。海阳市深入实施党委书记领衔人才项目，把党管人才制度优势转化为产业发展效能，以人才变量撬动产业增量，为培育新质生产力注入强劲智力支撑。

产业风口已至，靠什么搭建适配航天赛道的人才“四梁八柱”？

新兴产业抢滩，机制要先行。2019年我国首次海上发射取得成功，为地处县域的海阳带来千载难逢的商业航天机遇。但商业航天属于高精尖领域，高端人才稀缺、专业服务缺位、跨主体协同难度大，传统人才工作模式难以匹配产业节奏。面对考题，海阳市将航空航天人才工作确立为书记领衔人才攻坚项目，把党管人才落到具体机构、具体机制上，为产业聚才筑牢制度底座。

坚持党委统筹抓总，压实党管人才工作责任，跳出普通县域人才工作框架，专门成立航空航天产业发展中心，设立科技人才部专职承接航天领域人才工作；构建“海阳市委—海阳市航空航天产业发展中心党委—链上企业党支部”三级组织架构，强力推动书记人才工作项目，凝聚人才工作合力。依托这套体系，把服务送到企业和人才一线，年内累计开展助企服务11次，现场答复政策咨询30余次，协调解决人才落户、项目落地等各类人才服务事项12件。

同时抢抓机遇布局产业载体，落地全国首艘专业发射船、全国最大固体火箭总装基地等31个重点项目，搭建完整产业骨架。先筑产业“巢”，再引人才“凤”，实现产业布局与人才谋划一体推进，为高端人才团队落地打下坚实硬件基础。

顶尖人才难求，如何走出“引得来、育得出、聚得拢”的产才融合之路？

有了机制保障，下一道难题接踵而至：商业航天领域院士、高端科研人才稀缺，单纯依靠政策补贴很难吸引高端智力，怎样实现人才与产业双向奔赴？海阳不搞“为引才而引才”，坚持产业需求导向，构建“项目引才、本土育才、活动聚才”三维模式，推动人才链与产业链深度融合。

以重大项目牵引顶尖团队落地，深化校地合作，成功引进武汉大学李德仁、龚健雅院士团队，落地全球首创智能遥感星座“东方慧眼”、全球领先的“开放地球引擎”（OGE）项目，实现“引进一个院士团队，带动一批重大项目，补强整条产业链条”的链式效应。

在大力向外引智的同时，同步夯实本土人才梯队。深挖本地人才资源，推动人才向上参评，先后5人入选国家级重点人才工程，10人入选省级泰山系列人才工程，培育产业技能人才200余人，搭建起“院士领军、省级人才支撑、技能人才打底”梯度化人才队伍，破解航天产业高技能人才缺口。

坚持以会为媒柔性汇智，常态化举办航空航天产业发展大会，以学术研讨、成果展示、项目合作为纽带，对接20多家企业与科研机构，同10名院士建立常态化工作交流机制。不求所有、但求所用，拓宽外部智力资源渠道，为产业发展汇聚多方智慧。

人才集聚之后，怎样把“智力优势”转化为产业的硬核竞争力？

人才汇聚仅仅是第一步。引进来的专家、团队、技术，如何避免“悬在空中”，真正转化为技术突破、产业成果？海阳市的答案是做强平台载体，把科创平台、产业园区作为人才建功立业的主战场，打通“人才—科研—产业”转化通道，让人才智慧变成看得见的创新实效。

建强高能级科创平台，筑牢科研攻关载体。与武汉大学共建东方航天港研究院，组建起130余人的科研队伍，与北京理工大学共建北理工东方创新研究院，实现实体化运营，建成李德仁院士工作站、运载火箭海上发射与回收复用技术创新中心等省级平台。平台集科研攻关、人才培养、成果转化功能于一体，为院士专家、青年科研人员提供实验室、课题、项目支撑。

做强产业承载园区，培育产业集群势能。建设全国领先的商业航天未来产业科技园，培育省级专精特新、高新技术企业7家，获批省级科技项目8项，争取资金支持超亿元。航空航天产业集群入选山东省战略性新兴产业集群，东方航天港获评“商业航天最受欢迎落地园区奖”，让人才与企业同成长、共发展。

聚力关键核心技术攻坚，用实战检验创新能力。集聚龚健雅、滕瑶等院士专家，瞄准海上发射、遥感信息处理等核心领域集中攻关。累计保障我国27次海上发射任务、5次液体火箭静态点火试验、2次液体火箭飞行试验，发射卫星166颗，实现发射成功率100%；“东方航天港”号海上火箭发射船获评2024年度山东省十大科技创新成果。人才的创新价值，在一次次飞天任务中得到实战印证。

事业平台已有，何以实现英才近悦远来、安心安业？

事业留人是基础，服务留人是保障。当人才有干事创业舞台之后，如何破解后顾之忧，让航天人才愿意扎根海阳？海阳市跳出单纯政策补贴思维，从政治激励、生活配套、社会氛围多维发力，构建全周期人才服务生态，答好“留才”这道必答题。

强化政治引领与政治吸纳。落实党委联系服务专家制度，将李德仁、龚健雅等10余名院士专家纳入市级领导联系服务清单，常态化开展问候、问情、问需、问策。积极推荐优秀航天人才作为“两代表一委员”人选，组织参加精品党课、专题研修，增强人才的荣誉感、归属感，激发人才服务地方发展的责任担当。

聚焦现实关切优化生活保障。直面安居、教育、医疗人才痛点，投用376套航天人才公寓、20栋院士工坊，建成航天科技小学，加快航天医院建设，新增公办学位1600余个、医疗床位1200余个，实实在在解决人才安居、就学、就医难题，让人才安心耕耘、舒心安居。

厚植尊才爱才社会氛围。打造东方航天港人才社区，设立人才会客厅、公共法律服务工作站；落实高层次人才健康体检，为航天英才发放烟台优才卡；联动100余家商户为人才提供专属服务。把服务延伸到工作生活方方面面，在全社会营造敬才重才的浓厚氛围。

结语：海纳百川，丹凤朝阳。从滨海小城到国内商业航天重要策源地，东方航天港的实践证明，县域发展新兴产业，人才是最关键的变量。依托党委书记领衔人才项目，海阳以机制破题、以产才融合赋能、以平台转化动能、以生态凝聚人心，实现人才优势向产业优势、竞争优势迭代升级。星辰大海的征途方才启航，海阳正持续深化人才引领“四链”融合，诚邀天下英才共赴星辰之约，携手绘就商业航天高质量发展新图景。