专业立庭破难题 温情司法解民忧 —— 滨城区金融法庭探索金融纠纷治理新路径

大众网记者 卢志强 宗琮 滨州报道

近日，大众网记者走进滨城区人民法院金融法庭，看到工行滨城支行资产处置中心主任司玉丽正在这里忙着处理手里的案件。“今天一共有7起不良资产案件签了调解协议，要是放在以前，光是对接流程、等待排期就得耗费大量时间。现在有了金融法庭，从前端调解到开庭审理，每个环节都非常高效，大大节约了双方的时间成本。”

像司玉丽这样的金融机构从业者，如今已是金融法庭的“常客”。自2024年9月挂牌成立以来，滨城人民法院金融法庭以“专、联、严、治”四字工作法破题，构建“调、立、审、执、破”五位一体的全流程工作模式。截至目前，金融法庭共受理金融类案件7377件，审执结6830件。两年的时间，办结近7000件案件，是什么力量驱动他们坚守初心，交出这样沉甸甸的司法答卷？

专业立庭：从“分散审理”到“一站通办”

金融法庭成立前，滨城区的金融案件分散在不同部门审理，裁判尺度难统一，与金融机构沟通也缺乏专门通道。滨城区人民法院金融法庭庭长曹莎莎坦言：“之前金融案件分散在立案、民二等不同部门审理，虽然实现了繁简分流，但不利于裁判标准、裁判尺度的统一，而且因职能分散，在与金融机构对接、推进多元解纷机制建设过程中存在沟通不畅、推进缓慢等现象。”

如今，法庭按照“1名法官+1名助理+1名书记员”模式组建了4个办案团队，集中审理金融借款、银行卡、保证保险、融资租赁等金融纠纷。同时，法庭选址在金融机构聚集的金融一条街上，与银行、保险、担保等机构比邻而居，真正实现了“专业法庭办专业事，专业法官断专业案”。

当然，受益的不只是金融机构，还有经常与金融案件打交道的律师群体。山东君至法成律师事务所律师马光迁对此深有感触：“以前代理金融案件，经常要在不同庭室之间来回跑。现在金融法庭集中审理，法官专业、流程顺畅，从立案到开庭再到判决，整个链条非常清晰。我们代理案件的时间成本和精力成本都大幅降低，当事人也能更快拿到结果。”

此外，滨城区人民法院的金融法庭同步推行法官片区责任制，将辖区金融机构分成5个片区，4名法官定期走访，送去风险提示并提供法律咨询，从源头预防金融纠纷发生。成立以来，法庭累计接受金融机构法律咨询100余次，推送典型案例和风险提示20余条。批量案件的审理周期也大幅压缩——平均办案用时40天，较改革前缩短了20余天。

审执衔接：“执前划付”破解执行僵局

执行难是金融纠纷的普遍痛点。金融法庭在审判阶段主动“前置发力”，创新探索“执前划付”机制。

2025年7月，滨州一家小微企业因贷款逾期被银行诉至法院，名下账户随之冻结。企业负责人急匆匆赶到法庭：“法官，账户里是备付的货款和工资，如果封了，我们企业生产就停了。”而银行的立场也很坚定：还款才能解封。债权保障与企业生存之间，似乎难有两全之策。金融法庭法官孔琳雪没有选择判决到执行的常规路径，而是与银行反复沟通：如果在调解协议达成后，由法庭直接裁定将账户内已被冻结的部分资金划付给银行，并随即解封账户，剩余款项由企业按新的还款计划履行。经过多轮“背对背”沟通，双方最终达成调解协议。从立案到资金划转、账户解封，全程仅十余天。

这一做法带来的改变是实实在在的。对银行而言，债权回收不再需要等待漫长的执行排期；对涉诉企业来说，账户快速解冻意味着生产不停、员工工资照发。孔琳雪介绍，目前“执前划付”机制已逐步常态化运行，法庭从立案环节就开始评估案件适用条件，对符合条件的案件主动引导当事人走“调解+执前划付”通道，真正把“纸上权益”更快地变成“真金白银”，也让有经营能力的企业不至于因为一场诉讼而倒下。

司法温度：让“依法裁判”与“善意司法”并行

“批量案件不能变成冷漠的案件。每一个数字背后都是一个具体的人，一个具体的家庭。”金融法庭法官孔琳雪说。

在一起房贷纠纷中，被告因突发脑出血住院，家中积蓄全部用于治病，导致连续数月逾期还款。法庭核实后发现房贷剩余数额不多，被告此前一直正常还款，父母也多次协助偿还。虽被告缺席庭审，但法庭积极与银行沟通，最终银行承诺“判决生效后不立即申请强制执行，允许按月逐步偿还”。虽然没有形成书面调解协议，但这一口头安排，已为一个正在艰难重生的家庭赢得了宝贵的时间。

法官孔琳雪还向记者讲述了她印象较深的一类案件：“名义借款人因替他人‘借名贷款’被银行起诉，庭审中情绪激动，反复强调‘我一分钱都没用，凭什么让我还’。”这类案件的核心争议是未实际用款的名义借款人是否应当承担还款责任。根据法律规定，除非名义借款人能举证证明金融机构签约时明知委托借款的事实，否则仍需承担还款责任。但这类举证难度极大，目前仅有一例成功举证。孔琳雪提醒：“碍于情面替别人签合同，可能比借钱给别人风险更大。后者最多损失一笔钱，前者可能背上征信污点、被强制执行，甚至面临刑事责任。”

协同共治：多元解纷织密“过滤网”

审判不是目的，解纷才是关键。金融法庭联合金融监管部门、行业协会建立党建联建机制，成立全市首家金融纠纷多元化解中心，协调金调委、公证处等6家调解组织入驻，联合市金融监管分局、市金融消费者权益保护协会上线全市首个金融领域线上调解载体——滨州市惠和金融纠纷智慧调解平台，形成“非诉解纷前置、核查履行能力、强化以保促调、善用执前划付”的“四步过滤法”，标志着滨州金融司法协同及金融纠纷调解数字化建设迈入新阶段。6家调解组织参与调解3000余件，完成赋强公证、司法确认共计1100余件。

为从源头减少金融纠纷增量，金融法庭创新探索“示范性判决+调解建议函”联动化解机制，实现“案件筛选—示范判决—调解建议—批量调处—司法确认”闭环管理，持续放大类案治理效能。

在“调、立、审、执、破”五位一体模式下，法庭还创新建立了金融纠纷预查废制度，金融机构取得预查废证明即可申请核销账目，核销法律凭证获取时间从200多天压缩至数天，有效节约了诉讼成本。这一创新做法被省法院转发推广，法庭也荣获山东省“法检护航促发展”突出贡献集体等荣誉。

“为妥善化解金融领域批量化、专业化纠纷，防范化解区域金融风险，金融法庭将立足职能定位，坚持源头预防与专业审判双向发力，构建源头防控、多元调处、专业裁判的金融司法协同工作体系。”谈及金融法庭下一步的工作规划，曹莎莎介绍。

法律是冰冷的条文，但司法可以是温暖的力量。金融审判的底色不只是账面上的数字清算，更是对市场秩序的维护、对诚信价值的捍卫，以及对每一个普通人生存尊严的体认。这或许正是“法护金安”这一品牌最深刻的内涵——以司法之力护金融安全，以公正之心护万家安宁。