权威发布｜淄博市深化“健康第一”理念 构建青少年身心健康全链条培育体系

大众网记者 夏彬 淄博报道

9月2日，淄博市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请到了淄博市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长孙英涛，介绍全市学生身心健康促进工作整体情况。并请淄博市教育局总督学、三级调研员赵志远，周村区正阳路小学党支部书记、校长李强，淄博五中心理健康副校长、淄博市妇幼保健院中西医心理诊疗中心主任阎加民，回答记者提出的有关问题。

2026年，教育部以“健康第一”为主题召开新春第一会，出台《关于全面推进健康学校建设的指导意见》，把青少年身心健康摆在教育工作突出位置。近年来，在淄博市委、市政府坚强领导下，淄博市坚守立德树人根本任务，牢固树立“健康第一”教育理念，创新构建体教融合、行政教研协同、家校社联动“三个一体化”工作机制，聚焦体质强健、心理护航等关键领域，搭建多维协同、闭环提质的青少年身心健康全链条培育体系，擦亮淄博“身心共育、以体育人”教育品牌，让强健体魄、阳光心态成为淄博少年最鲜明的成长印记。目前，淄博市学生体质健康水平连续多年稳居全省前列，省中学生运动会实现“九连冠”，“以体育人”相关案例入选全省基础教育综合改革典型案例，相关经验两次被省教育厅《教育工作简报》刊发，央视《焦点访谈》报道淄博市经验做法。

聚焦体质强健，构建“健身+育人”双核驱动新范式

我市制定《淄博市学生体质健康促进行动（2026—2030年）》，以“健身+育人”为核心理念，推动“以体育人”工作落地见效。一是理念重塑。通过《运动改造大脑》整本书阅读、发布倡议书、召开大讲堂活动等举措，打破体育即“健身”的浅层认知，构建“双核驱动”新范式；二是教学提质。严抓课程刚性要求，深化“学、练、赛、评”一体化教学改革，注重在体育教学中渗透挫折教育等育人内容。推广“学习准备型体育课”，注重技能与体能协同发展。41所学校试点选项走班，3节课获评省部级精品课。刚性落实“每天2小时”体育活动，全面推行“每天上、下午各1次30分钟大课间+2个15分钟小课间”模式；三是赛事赋能。构建三级竞赛体系，创新“小场地、小分组、高频赛”班级联赛模式，2025年，市、区县两级教育、体育部门面向青少年举办体育赛事超6300场，参与人次突破7.79万；全员运动会、体质健康运动会年年开展、校校举办，学生参赛实现全覆盖；四是评价改革。将学生体质健康优良率和近视率纳入市对区县高质量发展综合绩效考核体系。持续开展学生体质健康“班班争优”活动，对达到良好等级的学生颁发“阳光体育运动证书”。优化体育中考评价体系，将过程性体测调整为“合格考”，完善“运动参与+体质健康测试+运动技能”的综合评价机制，体育分值占比提升至10.94%，有效引导了学生从“应试体育倾向”向“体育兴趣化”转变，培育终身运动习惯。

聚焦心育护航，打造“五育+心育”融合赋能新生态

青少年健康成长，既要练就强健的体魄，更要培育阳光健康的心态。心理健康不是“事后补救”，而是要前置融入教育教学各个环节，以体强心、以美润心、以劳健心，全面构建贯穿校内外的全链条心理支持体系。一是建强全域服务载体，做实心理筛查预警。我市建成市域学生心理健康发展服务中心，构建起“市级统筹、区县联动、学校落实”的心理服务架构。严格落实“一生一策”心理建档制度，每学年开展两次全体中小学生年度心理健康筛查，全面摸排学生心理状态，5年来为全市200余万名在校学生进行筛查。针对不同层级心理风险学生实际状况，分类施策开展心理疏导、专业心理咨询及医疗机构转介干预等系列帮扶处置工作。依托云平台开展中小学生心理信息统一归集管理，初步实现学生心理状况动态记录、数据统计分析，有效破解了以往心理排查碎片化、台账不规范的问题，筑牢学生心理健康第一道防线。二是深耕课堂育人阵地，厚植心灵守护底色。严格落实心理健康课程刚性开设要求，推行“局长、校长听评心理课”机制，保障间周一节心理课落地见效。创新“心理+体育”“心理+美育”“心理+劳动”双师课堂模式，推动心理健康教育与学科教学、校园活动深度融合，实现以课润心、以行育心。落实“每所中小学至少配备1名专兼职心理健康教师”的配置要求，全市中小学配备专职心理教师500余人、兼职教师5000余人，成立由70名专家组成的心理健康教育指导委员会，以专业力量赋能课堂教学，切实提升心理育人实效。三是融通线上线下渠道，传播科学育心理念。依托“齐家共成长”家庭教育线上平台，常态化推送心理科普、亲子沟通、家庭教育指导等内容，平台累计注册家长40余万人，学习人次突破200万，实现心理健康科普、科学育儿指导全覆盖。常态化开展家庭教育“千场巡讲”、家庭教育指导、优质微课推送等线下活动，年均开展各类宣讲、指导活动千余场次。各校常态化开展家长会、家访、家长课堂，主动联动社区开展心理公益、亲子实践活动，构建学校主导、家庭参与、社区助力的立体化心理育人格局，精准化解青少年心理困惑，护航青少年健康成长、全面发展。

聚焦保障提质，升级“阵地+食安”全域防护新体系

青少年健康成长是一项系统工程，既需要强健体魄的“硬支撑”，也离不开阳光心态的“软实力”，更需要全方位、全要素的“大保障”。为此，我们坚持底线思维，统筹医疗、场地、食安等多方资源，将健康防护无缝嵌入校园日常，为孩子们的安全成长筑牢坚实后盾。一是建强阵地体系，夯实健康防护“压舱石”。全面推行就近就便与片区统筹的健康副校长双模式选聘配置，2026年9月底前实现全市中小学校健康副校长选聘全覆盖，夯实校园传染病防控、健康宣教工作基础；联合市卫健委打造“大白来了”健康知识系列讲座，推行“课程菜单+自主点单”模式，面向学校推送近视防控、脊柱健康、急救技能等优质健康课程，实现健康科普精准供给。二是补齐硬件师资，激活体育育人“动力源”。近两年来完成117所中小学微运动空间改造，盘活校园边角闲置场地，新增笼式足球场、球类器械、AI运动设备千余件，做到学生在校“随处可练、随时能动”。常态化组织体育教师全员专项培训，设立专兼职教练员岗位；统一购买校方无过失责任保险，消除学校开展体育活动安全顾虑。三是筑牢食安防线，守护校园餐桌“安全阀”。围绕校园餐全链条不同岗位人员能力参差不齐、安全标准掌握不牢的现实难题，联合市场监管、卫健部门开展分层分类专题培训，覆盖管理干部、校长、食安管理员、家委会代表，配套闭卷考试以考促学，市、县、校三级累计培训2万余人次。开展“开学第一餐・晒餐”活动，邀请家长实地探访食堂，快速搭建起家校互信的沟通桥梁。严格落实学期初周食谱报备审核机制，指导全市学校、幼儿园动态优化餐食营养配比，全面推动校园餐品质提档升级。三部门联合印发食品安全事件处置指南，组织联合应急演练，实现事件上报、现场处置、溯源追责流程标准化，提升应急处置能力。推进食堂智慧管理系统建设，通过智能称重、晨检检测、AI明厨亮灶实现24小时智能巡检。通过现场推进会、观摩培训压减建设差距，3个试点区县已完成硬件部署并对接省级平台，其余8个非试点区县有序推进项目落地，力争年底覆盖80%以上中小学校。

下一步，淄博市教育局将持续落实“健康第一”教育理念，深化身心共育、五育融合，扎实推进学生体质健康十大专项行动，不断完善青少年心理护航长效机制，筑牢校园食品安全防线，助力全市广大青少年练就强健体魄、涵养阳光心态、砥砺坚韧品格，持续擦亮淄博特色教育品牌，推动全市教育高质量发展再攀新高。