奋进“十五五” 法治护营商丨企业从“怕检查”到“迎发展” 蓬莱区规范涉企行政执法

编者按：法治是最好的营商环境。2026年是“十五五”规划开局之年，烟台市司法行政系统锚定“六个更加注重、六个凝心聚力”，聚焦市场主体法治服务需求，持续优化法治保障模式，推动从“碎片化”走向“模块化”，从“企业找服务”转向“服务找企业”，让法治营商环境建设更好融入产业发展血脉。

　　本栏目集中展示司法行政机关服务保障重点项目和产业发展的创新举措与务实成效，以法治之力破难题、优环境、促发展，为烟台建设绿色低碳高质量发展示范城市提供有效法治保障。

大众网记者 王丽 通讯员 李婷婷 烟台报道

“现在各部门联合检查，检查次数少了，标准也更清晰了，我们更能专心搞生产。”在开展伴随式执法时蓬莱区某公司负责人张先生说。

曾经，多头检查、重复检查、随意检查，让不少企业疲于迎检，“怕检查”成为部分市场主体的现实困扰。

如今，随着蓬莱区涉企行政执法规范化建设持续走深走实，一套有温度、有精度、有力度的执法监督模式落地见效，让企业安心抓生产、聚力谋发展，实现从“怕检查”到“迎发展”的可喜转变。

倾听：从“企业吐槽”到“政企联动”

蓬莱区坚持问题导向，摒弃“被动执法、单向监管”的传统模式，搭建全方位、常态化政企沟通桥梁。

畅通诉求反馈渠道，公开投诉举报电话和电子信箱，面向社会常态化征集涉企行政执法乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题线索，选聘20名社会监督员，全方位打通企业诉求反馈“快车道”；搭建政企交流平台，组织召开企业专题座谈会4次，邀请不同行业、不同规模企业代表面对面交流，聚焦涉企执法、政策落实、经营发展等核心领域，倾听企业心声、收集发展诉求，现场答疑解惑；夯实精准服务根基，深入企业生产车间、项目一线开展实地走访调研，近距离了解企业生产经营现状、发展瓶颈和合规需求，梳理执法监督中的堵点问题，为靶向优化执法模式、精准开展涉企服务奠定坚实基础。

赋能：从“传统检查”到“数智监管”

为破解传统执法检查重复扰企、监管效能不足等痛点，蓬莱区以数字赋能推动监管模式迭代升级，大幅提升涉企执法精准度与服务质效。

升级数智监管，替代传统人工高频检查，推行非现场监管模式，运用大数据筛查、动态监测、智能预警等方式，实现“数据多跑路，检查少上门”，蓬莱区对49家涉气排污企业安装电量监控模块，通过后台系统开展数据比对，实时研判企业生产期间污染治理设施同步运行状态，有效压减现场入企检查频次；深化联合执法，全面降低企业迎检负担，推进“综合查一次”改革，以权责清单为基础，聚焦高频检查事项，梳理形成覆盖多领域的检查清单，依托“鲁执法”平台，将7日内不同部门对同一企业检查计划自动匹配，让原本多次的检查变为一次查清讲透，检查结果互认共享，切实为企业减负松绑。据统计，2026年1月至6月，全区先后开展入企检查1256次，同比下降28%。

整改：从“发现线索”到“闭环销号”

蓬莱区构建多部门联动、全流程监管、全方位督办的闭环整改体系，持续规范涉企行政执法。

建立跨部门协作联动机制，主动对接城市运行中心、检察院、信访局、财政局、区纪委监委等相关部门，搭建常态化协作联动平台，建立线索互通、信息共享机制，对问题线索分类督办、协同处置；常态化开展执法案卷评查，组织开展涉企行政执法案卷专项评查，通过自查、抽查、交叉互评等方式评查案卷110余本，全面排查执法不规范、程序不完善、裁量不精准、服务不到位等问题，倒逼各执法部门规范执法流程、提升执法素养，从源头杜绝执法乱象；健全案件办理工作机制，对群众及企业反映的涉企执法问题实行“专人登记、集体研判、快速核查、限时反馈”机制，明确整改责任单位、整改时限、整改标准，专人全程跟踪指导，定期调度整改进度、核查整改成效，确保问题整改到位，切实维护企业合法权益。

从“怕检查”到“迎发展”，变化背后是蓬莱区涉企行政执法理念的迭代升级，更是法治营商环境持续优化的生动体现。蓬莱区将持续深耕涉企行政执法规范化建设，以公正文明规范高效的执法，让企业安心经营、放心创业、舒心发展，为区域经济高质量发展注入强劲法治动能。