一把小剪刀剪出共治大文章

一把剪刀、几把座椅，小小的邻里发屋，一头连着美容美发学校学员的实训需求，一头牵着辖区老年人理发的民生期盼。在菏泽市牡丹区牡丹街道桂陵社区，依托省级基层治理创新实验区 “牡丹共治” 建设，社区打造便民工坊，以邻里发屋为小切口，撬动社会力量深度参与社区治理，把便民服务点变成立体化的基层共治阵地，探索出一条需求对接、资源联动、协商共治的社区善治新路径。

走进桂陵社区便民工坊，便民邻里发屋、便民维修工坊、便民康养小屋依次排布，理发镜台、维修工具、康养设施一应俱全。每周三上午 9 点到 11 点，邻里发屋准时开门营业。菏泽靓源美容美发学校的学员在这里实操练手，辖区老年人花 2 元钱就能剪一次头发，80 岁以上老人可享受免费理发；针对失能、半失能、高龄独居老人，还提供 10 元一次的预约上门理发服务。

“年纪大了腿脚不便，出去理发路远价格还贵，在家门口花两块钱就能剪头发，真是解决了我们的烦心事。”前来理发的社区老人感慨道。对美发学校而言，社区发屋成为稳定的实训基地；对居民来说，低成本理发的现实诉求得到满足。社区党委牵线搭桥，把企业实训需求和群众民生需求精准匹配，实现企业发展与居民受益双向共赢，让社会力量参与社区治理从阶段性志愿服务转向常态化可持续运作。

不止邻里发屋，便民维修工坊联动牡丹区五金建材行业商会，把商会会员业务拓展需求，同居民家电检修、水管疏通、五金更换的日常生活维修需求对接起来。居民可以现场反馈、投入报修箱提交诉求，社区整理汇总之后对接商会，由专业技工上门开展低于市场价的检修服务，维修事项全部登记归档，形成闭环办理。一旁的便民康养小屋，提供肩颈舒缓、基础康养等便民康养服务，把多样普惠服务送到居民家门口。

服务阵地向前延伸，协商议事同步跟进。便民工坊旁，共享议事厅常态化开门纳谏。居民理完发、修完家电，坐下来就可以唠唠家常、说说难题。社区把服务窗口与议事平台融为一体，群众说事、大家议事，政策宣讲、民意收集、矛盾调解在这里同步开展。民生小事在服务场景中被及时捕捉，群众诉求就地反馈，实现“服务在哪里，协商就延伸到哪里”，便民工坊从单纯提供生活服务的场所，升级成为凝聚民心、汇集民智的社区治理微阵地。

作为省级基层治理创新实验区，牡丹区全力推进“牡丹共治” 模式建设，着力破解社会力量参与意愿不强、渠道不畅、深度不足等现实难题，建立社会力量服务、资源整合、议事协商、信用评价四项制度，搭建起多元主体参与社区治理的制度框架。桂陵社区便民工坊正是制度落地的生动缩影：社区党委当好 “牵线人”，挖掘社会组织、行业商会、市场企业的资源禀赋，找准企业发展需求与群众民生诉求的契合点，变单向公益奉献为双向互惠共建，让社会力量 “愿意来、进得来、留得住”。

“过去社会力量参与社区治理，多是逢节日开展一次志愿活动，一阵热闹过后便归于沉寂。我们的思路就是找准供需契合点，搭建实体阵地，用看得见摸得着的民生服务，把各类社会力量牢牢吸附在社区，实现长效运转。”牡丹区委社会工作部部长焦洪德介绍。

小阵地折射大治理。理发、维修、康养一件件民生“微小事”，在便民工坊落地见效，群众的意见建议在共享议事厅充分表达。桂陵社区的实践，以群众身边的微小民生场景为切口，打通社会力量融入基层治理的实践通道，推动社区治理从“社区单向输出” 向“多方协同共建”转变，为省级基层治理创新实验区建设写下鲜活的基层注脚。

（大众新闻记者 王兆锋  通讯员  郭 丽 晁瑞君）