老楼装新梯 幸福一键达

“咱楼里老人多，天天爬楼梯腿脚吃不消，加装电梯这事到底咋弄？”“高层是方便了，可遮不遮我们低层的光？噪音大不大？”前不久，在市北区阜新路街道南山社区抚顺路19号小区的共商议事小屋里，十几位居民围坐在一起，你一言我一语，气氛热烈。一场关乎全楼住户切身利益的加梯议事会正在这里展开。

建成于上世纪80年代的青岛市市北区抚顺路19号小区，共有6栋居民楼、14个单元、480户居民，其中常住老年居民280余人，老龄化占比超三分之一。作为典型的老旧开放式小区，配套设施老化、老年居民“上下楼难”曾是悬在住户心头的一块重石。近年来，阜新路街道南山社区以市北区“精治小区幸福家园”建设为抓手，以抚顺路19号小区为示范样板，深耕基层微治理，把群众急难愁盼念在心上、落在脚下，逐步实现14个单元电梯全覆盖，在一次次协商与攻坚中拉近邻里距离，兜牢民生底线，让老院落滋养出有温度、有质感的新生活。

“过去悬在半空的‘加梯梦’，既牵动着老人迫切出行的心，也考验着邻里间几十年的情分。”居民李女士的感慨，道出了小区加梯之路的起点。起初，加装电梯刚启动时，工作模式尚在摸索阶段：多靠电梯公司张贴宣传信息、热心楼长奔走征集意愿，社区主要承担矛盾调解职责。

“随着治理经验不断积累，小区加梯逐步形成一套标准化、闭环式的工作机制，从‘零散推进’转向‘规范运作’，成了居民心领神会的‘家门口大事’。”阜新路街道南山社区党委书记于凤告诉记者，这套机制正是市北区“精治小区幸福家园”建设中三级议事协商的生动落地——居民的事居民议、大家的事大家办，把加梯的主动权真正交到居民自己手里。

如今小区加装电梯已形成成熟规范的自治流程：由有加装意愿的居民发起倡议，依托小区议事平台先行开展民意摸排，召开居民议事会，由小区党组织、业委会、居民代表充分协商讨论，依法完成民主表决。表决通过后，居民集体对接遴选电梯企业，由企业进场开展现场勘测、前期方案摸底，逐户细致征集住户意愿，规范梳理同意出资、自愿不参与、反对、弃权四类意见，相关民意资料经社区核验、街道全程督导把关后，依法有序推进后续加装施工。

在小区党组织全面摸排群众意愿的基础上，针对部分居民碍于情面不便当面表达异议的情况，社区工作人员主动上门叩门、电话长谈，精准摸排住户对采光、噪音的真实想法；若企业摸底与社区核实结果存在差异，街道还将联动多方开展二次入户复核，最大限度还原真实民意，把藏在私底下的“疙瘩”解在明处，真正实现“居民提议、小区议事、企业登记、社区核实、街道督导”环环相扣。

加梯路上，街道与社区始终当好居民的“大管家”，牢牢守住群众的“钱袋子”。为破解行业乱象、防范劣质企业跑路烂尾，街道建立电梯企业风险预警机制，重点排查无落地项目、资质不全、口碑较差的高危企业，第一时间将风险名单推送至楼长与居民群，常态化开展风险提示。此前曾有一家高危企业冒用辖区完工项目冒充自身业绩，试图误导居民签约，被社区工作人员及时识破并劝阻；面对企业人员上门威胁的恶劣行为，街道与社区雷厉风行、依法处置，彻底打消不良企业的侥幸念头，让居民交纳建梯款时安心又踏实。

小区首部电梯的顺利落地，正是基层治理攻坚克难的生动缩影。借着老旧小区改造的东风，小区充分激活小区级议事平台效能，由小区党组织牵头，召集街道职能科室、社区、居民代表、施工单位、电梯企业共同会商电梯加装堵点难题。各方面面对面沟通诉求、共商解决方案，将电梯配套管网改造、地基施工等内容纳入老旧小区改造大盘子，统筹工程工序、共享施工资源，有效压缩建设成本，为居民省下 3万余元改造费用，真正把协商议事成果转化为群众看得见、得实惠的治理成效。

施工初期，低层住户因担心采光遮挡、噪音影响多次提出异议，邻里矛盾一度激化。楼栋里议、小区里商，居民们把“阳光”与“出行”摆上桌面，一遍遍算细账、谈体谅；街道与社区耐心组织协调，施工方也诚意优化方案，将电梯位置向外移位两米多，最大限度让出阳光、降低影响。在多方耐心疏导与老街坊互谅互让下，小区第一部电梯在居民的期盼中平稳投入运行。

首部电梯的投用像一块磁铁，彻底撬动了全小区的加梯热情。14个单元陆续完成电梯加装，实现了难能可贵的全覆盖。推进过程中，居民自治的底色愈发鲜明：小区党组织积极摸排居民意愿，牵头组织各单元代表集中对接电梯企业，通过集体会商、统一沟通的“团购”模式争取更优建设方案与合理报价，有效压低施工造价、控制改造成本。出资比例怎么摊、设计方案怎么改、后期维护费怎么出等群众关切的问题，也都在一场场议事协商会上充分沟通、议透定实，真正让居民从“旁观者”变成小区治理的“主人翁”。

小区党组织牵头居民骨干、楼组长组成施工监督小组，抓实议事成果落地，全程跟进电梯加装施工全过程。大家像盯自家装修一样驻守现场，逐一检查基坑积水、建筑垃圾清理、路面复原平整等细节，发现瑕疵立即督促施工方限期整改，全程严把施工质量与环境修复关。

如今电梯门徐徐开启，老人们迈着稳健的步伐上下楼、出门晒太阳，出行的便利写在每位居民的笑脸上。老旧小区是城市发展的年轮，更是承载百姓烟火幸福的载体。抚顺路19号小区的加梯之路，既是一项补齐民生短板的民心工程，也是市北区“精治小区幸福家园”建设的生动注脚——以三级议事聚民心，以规范流程守公平，以贴心服务解心结，以硬核担当保护权益，让老小区焕发新活力，用精细化服务交出了一份有温度的民生答卷。（半岛全媒体记者 刘姮）