即墨“一核引领 融合共治”，赋能基层治理

    近年来，即墨区围绕全面推进基层社会治理现代化，创新实施“一核引领 融合共治”的社会治理新模式。段泊岚镇立足基层矛盾多元、诉求繁杂、部门协同不足等治理痛点，依托“段泊安岚”综合治理体系，创新构建“一核统领、三元支撑、四步闭环”工作机制，推动基层治理由被动处置向源头防控转型。2026年1至7月，全镇办理群众诉求2218件，响应率100%、满意率96.10％、解决率92.86％；热线总量同比下降35.60%，四级访总量同比下降52.94%，源头治理成效显著。

建强“一核”中枢，实现统筹集成治理

    以镇综治中心为治理核心中枢，整合资源、打破壁垒，实现群众诉求一口归集、统一调度。建成400平方米实体化治理阵地，整合8类民生服务职能，推行派出所常驻、多部门轮驻模式，落实首接负责制，实现群众诉求“只进一扇门、全程可追溯”。建立19个部门站所信息联动机制，全域汇总研判民情风险，消除信息孤岛。

    针对跨部门复杂问题，中心依托“吹哨报到”权限统筹联动处置，改变了过去“各管一段、推诿扯皮”的局面。起戈庄村百亩农田排水沟纠纷僵持了一个多月，涉及土地权属、水利设施、邻里关系等多重矛盾，单靠任何一个部门都难以化解。镇综治中心接报后，当即“吹哨”，统筹法庭、派出所、农业农村服务中心等多部门联席会商，运用“安全账+经济账+方案建议”分职施策，再配上乡贤情理疏导，一周内就促成了和解。

    2026年以来，像这样通过中心统筹协同处置的复杂事项已有190余件，群众重复投诉率同比下降35%。

激活“三元”引擎，构建多元共治格局

    整合专业队伍、社会力量、智慧平台三大治理引擎，构建多元共治体系。建强专业调解队伍，组建14人专职调解专班，推行“1+3+N”调解模式，打造三大特色调解工作室，精准分类化解疑难积案、邻里小微纠纷、家事矛盾等各类问题。今年以来，累计处置衍生矛盾50余起，矛盾类热线诉求同比下降42%，一次性化解率提升至71%。

    其中，“岚花说事”深挖本土巾帼力量，选任10余名村庄妇女主席入驻，用“拉家常”的方式专攻婚姻家庭、婆媳邻里矛盾，成为社会共治的一张亮丽名片。去年，一对新人因彩礼问题闹到几乎分手，两边家长各不相让。“岚花说事”的调解员们前后上门五六次，从两家人的交情聊到孩子的感情，从村里的习俗聊到法律的规定，硬是把一桩眼看要黄的婚事给说和了。如今，已成功化解家事纠纷20余起，促成100余对美好姻缘，群众帮扶满意度稳定在95%以上。

    与此同时，智慧治理体系也在同步发力，依托"数字安岚"平台，通过全域智能监控、网格安防点位自动识别预警各类安全风险，风险处置率达98%，有效压降治安事件发生率。

做实“四步”闭环，提升精细治理质效

    聚焦诉求办理短板，构建“精准摸排、集中研判、分类处置、跟踪问效”四步闭环机制，全面提升治理精细化水平。

    全域精准摸排，依托98个基础网格日常巡查、数字平台智能预警、部门线索移送三重渠道，建立风险隐患红黄绿三色分级管控机制，确保隐患早发现、早处置。

    常态研判施策，严格落实日简报、周研判、月复盘制度，精准剖析疑难工单、重复诉求，梳理治理短板，推动个案处置升级为类案治理。

    分级分类处置，实行“即时、限时、联动、包案”四级办理机制，小微诉求当场办结、复杂事项联动处置、疑难积案领导包案专班攻坚，全镇事项平均办理时限缩短40%，处置效能大幅提升。四是从严跟踪问效，实行工单100%双重核验回访，落实常态化督办、月度通报考核机制，设立问题工单重办通道，将办理成效与绩效考核挂钩，倒逼诉求办理提质增效，切实解决群众急难愁盼问题。

（半岛全媒体记者 华敬方 通讯员 刘宁 张庆禄）