三年“顽疾”一朝解，即墨探路基层治理新路径

    “终于等到这一天了，我心里的这块石头总算落地了，真是太谢谢你们了！”近日，在青岛市即墨区灵山街道社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）接待大厅，闫大爷紧紧握住工作人员的手，激动不已。

    困扰闫大爷三年的“心病”，终于画上了句号。

个案破局：一句宣传语引来转机，多方联动化解三年“异味纠纷”

    闫大爷的烦心事，始于2023年。其后邻在自家院子紧挨闫大爷后窗处圈养鸡、鹅等家禽，常年异味弥漫，每逢夏季蚊虫滋生，闫大爷一年四季不敢开窗，苦不堪言。三年来，他四处奔走求助，但后邻始终不肯让步，问题久拖未决。

    转机，出现在一次无意间的驻足。闫大爷看到综治中心“有矛盾纠纷 找综治中心”的宣传语后，抱着试试看的心态推开了中心的大门。工作人员受理登记后，迅速牵头搭建化解专班，整合综治中心、司法所、派出所、社区等多部门力量，开启协同作战。专班成员多次实地查看，反复做后邻的思想教育工作，动之以情、晓之以理。最终，后邻认识到问题所在，同意将所有家禽挪至自家大棚饲养，并将原饲养区域清理干净。闫大爷积压多年的心结，由此彻底解开。

平台夯基：建强两级阵地，打造群众诉求“终点站”

    闫大爷的故事，是灵山街道基层社会治理效能提升的一个生动缩影。近年来，灵山街道不断加强街道、社区两级综治中心规范化建设，将矛盾纠纷排查化解与群防群治深度融合，探索出一条贴合群众需求的基层治理新路径。

    在阵地建设上，街道综治中心按照规范化标准设置群众接待大厅、综合协调室、调解室、心理服务工作室等功能家室，整合司法、公安、信访等多部门常驻力量，推行“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的闭环模式。辖区10个社区综治中心参照街道标准同步建设，目前已全部达到规范化要求。今年以来，街道、社区两级综治中心累计为群众提供咨询、调解等服务500余人次，群众满意率达98.5%。如今，“有矛盾纠纷 找综治中心”已成为当地群众遇到纠纷时的第一选择。

机制发力：深耕排查化解专项行动，推动矛盾纠纷“源头解”

    重大积案往往卡在“没人拍板”，日常矛盾则容易积久成“怨”。为此，灵山街道深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，力求“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。街道推行“三级联动”机制：村民小组先“劝和”，村委会再“调解”，街道最后“兜底”，通过层层递进，将邻里纠纷、婚姻家庭等问题化解在村民家门口。

    自去年开展专项行动以来，全街道共排查化解各类矛盾纠纷145起，排查化解重点人群风险隐患10起，化解率达98%，有力维护了辖区社会和谐稳定。

群防聚力：织密平安建设“防护网”

    基层治理不能仅靠职能部门“单打独斗”，更需要汇聚民智、发动群众。街道组建由老党员、老干部、网格员及平安志愿者构成的群防群治队伍92支，队员1650余人，充分发挥巡防员、宣传员、排查员、救护员的“四员”作用。平时实行三级巡防模式，重大活动期间适时启动二级、一级巡防模式，同步开展“打更巡防 守护平安”活动。去年以来，累计开展一级巡防模式及专项活动8场次，发现并现场处置隐患20余起，有力营造了浓厚的群防群治氛围，切实保障了人民群众生命财产安全。

智慧赋能：搭建数字平台，推动治理模式从“灭火”向“防火”转变

    在机制与队伍之外，灵山街道持续强化科技支撑，以“1+1+N”模式为基础搭建智慧管理平台。其中，第一个“1”即以党建引领为主线，第二个“1”即搭建街道智慧管理平台，赋能示范区和全域数字化建设，“N”条主线则覆盖党建、社会治理、安全生产、便民服务、智慧社区等多个领域。平台以网格化服务管理为基础，以网格力量为抓手，以视频监控为保障，构建起“街道智慧化管理一个统领、一个总括、N条底线”的运作模式，为社会治理提供了有力支撑。

    从“灭火”到“防火”，从“案结”到“事了”，灵山街道综治中心正以“一站式”服务、专业化调处、全民化共治，将平安的根基扎进基层深处，让群众在每一起案件的化解中感受到公平正义与治理温度。

（半岛全媒体记者 华敬方）