发言摘登·月度协商会⑤丨张天南：优化家政服务体系，推动行业高质量发展

张天南

【山东省家政产业协会常务副会长兼秘书长】

近年来，随着人口结构、家庭结构和消费方式发生深刻变化，家政服务已经从过去的辅助性生活服务，逐步转变为支撑家庭正常运转、满足养老育幼需求、提升居民生活品质的重要服务业态。山东省家政产业协会对全省130家重点家政企业持续监测显示，2026年6月，样本企业在岗服务人员同比增长9.15%，营业收入同比增长15.17%；1—6月累计营业收入同比增长18.76%。有关数据表明，家政服务需求仍在持续释放，但潜在需求能否转化为稳定消费，关键取决于专业供给、人员保障、企业组织能力和消费信任机制。

当前，我省家政服务业发展仍面临五个方面的制约：一是优质专业服务供给不足。养老照护、母婴护理、病患陪护等专业服务供给能力不强，长期照护师、老年人能力评估师、医疗护理员（护工）等人才培养鉴定与行业实际需求衔接不够。二是家政消费潜力尚未充分释放。家政消费仍以目的性、阶段性需求为主，由一次性消费向日常化、持续化、多品类消费转化不足。三是从业人员职业保障仍需完善。社会保险、意外伤害保障和职业发展通道不够健全，人员流动性较大，难以形成稳定、持续的服务供给。四是企业发展和产业融合能力不足。多数企业规模较小，标准化、数字化、品牌化能力较弱，与养老、托育、医疗康复、社区服务和智能科技等领域融合不深。五是消费信任机制仍需进一步健全。信用查询、身份核验、合同签订、服务评价和投诉处理等环节衔接不够，“家政信用查”和家政服务信用码的社会知晓度、实际使用率仍需提升。为此，建议：

一是完善专业人才培养评价机制。围绕养老照护、母婴护理等重点领域，加强高技能、专业化、实操型人才培养。积极支持符合条件的家政企业和行业协会参与长期照护师、老年人能力评估师、医疗护理员等紧缺人才的培训、技能评价和就业对接，推动人才培养评价与实际服务需求有效衔接。

二是加大家政服务消费促进力度。支持家政服务进社区、进商圈、进机关、进企业，建设服务体验和供需对接场景；通过消费券、体验券、企业让利等方式，推动家政消费由目的性、阶段性需求向日常化、持续化、多品类消费延伸。

三是健全从业人员职业保障机制。完善适合家政行业特点的意外伤害、雇主责任和服务责任保险，探索更加灵活的参保方式；畅通技能提升、等级评价和职业晋升渠道，增强家政职业吸引力和人员稳定性。

四是提升企业发展和产业融合能力。统筹现有服务业发展、就业创业和促消费政策，对规范经营、吸纳就业能力强的家政企业给予支持；推动家政与养老、托育、医疗康复、社区服务和智能科技深度融合，培育新业态、新模式和新消费场景。

五是健全家政服务信用和消费信任机制。充分发挥全国家政服务信用信息平台作用，持续推广“家政信用查”和家政服务信用码，引导消费者在服务前查询信用、核验身份，服务后进行评价。持续开展信用宣传、标准推广、消费指导，推动信用查询、合同签订、服务评价和消费维权有效衔接，让群众查得放心、用得安心。