“综治调解+司法确认”，济宁市任城法院一天内高效化解38起欠薪纠纷

38份调解协议，38份司法确认裁定书，同一天完成。这不是“提速”的极限，而是济宁市任城区人民法院在“高效解决一件事”框架下，交出的一份基层治理答卷。2026年8月，一批以济宁某公司为被告的38起追索劳动报酬纠纷，在法院、综治中心、司法所、人社部门等多方力量联动下，实现当日调解、当日确认、当日止争。从“烦薪”到“安薪”，一字之变，折射出的是法院在矛盾纠纷源头治理上的深层逻辑转换。

前端分流，精准切入——让纠纷先“走一趟”调解通道

7月，38名劳动者陆续前来法院立案窗口递交诉状，被告指向同一家企业——位于李营街道的某公司。欠薪数额不等，诉求高度同类。批量案件、涉众型、民生属性强——法院工作人员迅速作出判断。按照以往路径，这批案件进入诉讼程序后，将经历排期、送达、开庭、判决等一系列流程，周期长、成本高，且企业一旦进入强制执行阶段，可能直接面临经营停摆。但这一次，程序没有直接进入立案通道。立案庭在征得当事人同意后，将案件分流至区综治中心，由入驻该中心的人社局工作人员先行介入调解。

这一环节，依托的是任城区委政法委今年部署的“高效解决一件事”工作框架。根据要求，区法院制定《综治调解与司法确认实施细则》，明确“怎么联、谁来干、何时结”的操作标准，并完成内外网双线建设——外网通过人民法院调解平台实现案件精准推送，内网支撑司法确认、速裁快速办理。

“让纠纷先走调解通道，不是推诿，而是为当事人提供更经济的解纷选项。”任城法院相关负责人说。

多方会商，聚力攻坚——综治平台上打出“组合拳”

案件分流至李营街道后，解纷阵地从法院延伸到了基层治理的最前沿——李营街道办事处人民调解委员会。

力量被重新组织：街道综治中心牵头，司法所深度参与，区人社局派出工作人员，李营人民法庭和立案庭安排法官跟进指导。一支专项调解工作组迅速成型，上下协同，凝聚起多元解纷合力。

调解的关键，不在于单方面施压，而在于搭建对话桥梁。工作组兵分两路：一路面向企业，宣讲劳动法律法规，讲明拖欠薪资需要承担的法律后果，引导企业认清自身责任，主动履行薪资给付义务；另一路面向劳动者，耐心安抚焦虑情绪，认真倾听、梳理群众诉求，做好法律答疑和思想疏导。

“基层治理的优势在于信息对称和信任基础。”李营街道综治中心工作人员表示，相比法院的刚性审判，调解更注重情理法融合，更容易让双方回归理性沟通轨道。

在多方力量协同攻坚下，38起追索劳动报酬纠纷全部促成双方达成调解合意，当事人自愿签署调解协议。

司法确认，当日办结——给调解协议加上保障

调解协议达成只是第一步，如何防止“纸面调解”，把调解成果落到实处，才是关键。李营法庭与立案庭干警分工协作、密切配合。在当事人提交司法确认申请及调解协议后，承办法官团队即刻启动司法确认快速办理流程，加班加点提速办理，当天完成全部38件案件的司法确认工作——实现“当日调解、当日确认、当日止争”。经依法审查，案涉调解协议符合司法确认法定条件，法院裁定调解协议有效。

这一裁定的法律意义在于：若一方拒绝履行或未完全履行协议，另一方可以直接申请法院强制执行，无需另行起诉。司法确认制度，正是连接调解与执行的“最后一公里”，它赋予非诉调解以强制执行力，让当事人吃下“定心丸”。

这次批量薪资纠纷的高效化解，实现了三重共赢：既依法维护了广大劳动者合法权益，快速解决群众的“烦薪事”；又兼顾企业现实经营状况，以柔性调解帮助企业纾困减负，有效避免矛盾激化升级；更突显了“综治调解+司法确认”试点项目落实落地所取得的良好效果。

民生无小事，枝叶总关情。从38起欠薪纠纷的高效化解可以看到一条清晰的路径：让调解成为诉讼前的“过滤网”，让司法确认成为调解成果的“加固锁”，让综治平台成为多方力量的“集成器”。在这条路径上，司法的角色正在发生深刻变化——从“最后一道防线”前移至“全程参与赋能”，从“单一裁判者”转变为“多元解纷的法治保障极”。

劳动者的“钱袋子”守住了，企业的“生命线”护住了，社会的“稳定器”稳住了。这场从“烦薪事”到“安薪事”的转变，正是基层治理现代化在济宁任城的一个生动注脚，也是新时代“枫桥经验”在司法实践中的又一鲜活样本。

 （通讯员 陈永成 杜静）