提质升级民政服务设施 烟台赋能民政事业高质量发展

大众网记者 孙忠涛 通讯员 辛赛 烟台报道

近年来，烟台市民政局紧扣民政部、山东省民政厅工作部署，深入落实全省民政事业高质量发展行动计划，以规划为引领、以创新为动力、以数智为支撑，持续优化民政服务设施布局、完善服务功能、提升服务效能，全方位夯实民生服务阵地，推动全市民政事业高质量发展走深走实。

坚持规划先行、布局优化，烟台持续拓宽民政服务设施覆盖面，聚焦养老、殡葬两大民生重点领域，精准施策、提质扩容，构建全域均衡的民政服务阵地体系。

在养老服务领域，烟台不断健全制度体系与硬件配套，出台全市民政领域首部地方性法规《烟台市养老服务条例》，同步编制市区养老设施布局专项规划，科学统筹七区养老服务资源布局。近五年来，全市累计争取养老专项资金6.2亿元，将64%的地方留存福彩公益金投入养老服务发展，资金保障力度持续加码。硬件建设成效显著，全市养老机构从212处增至259处，城乡社区养老服务设施由1227处增至1854处，养老床位总量从6.3万张提升至8.2万张。同时，深耕医养康养融合发展，建成二级老年康复医院，引入专业团队运营，依托三甲医院医联体资源，打通机构、社区、居家一体化医康养服务链条。圆满完成敬老院三年改造提升任务，实现各区市均建有标准化公办敬老院，街道综合养老机构覆盖率达100%，重点保障失能、半失能特困人员养老需求。

在殡葬服务领域，立足惠民便民、生态宜居，统筹推进殡葬服务设施标准化、生态化建设。通过编制专项发展规划，构建政府主导、部门协同的建设格局，稳步推进市县乡村四级公益性安葬设施新建、改扩建工程。目前，海阳市新殡仪馆已投入使用，蓬莱区殡仪馆完成全方位改造，全市公益性安葬（放）设施达628处，全面保障群众基本殡葬服务需求。同时，推动殡葬设施建设与生态修复、国土绿化深度融合，芝罘、莱山两处市级公益性公墓成功获批。其中，芝罘公墓采用地宫建设模式，高效集约利用土地，可提供25万个格位；莱山公墓依托废旧矿山转型改造，打造生态纪念园，规划建设5.2万个墓位，实现民生保障、生态保护、社会效益多方共赢。

立足群众需求、创新服务场景，烟台持续丰富民政服务载体，打造特色化、品质化民政服务品牌，让民生服务更有温度、更具吸引力。

公益慈善建设亮点凸显，烟台连续五年将公益慈善城市建设纳入市政府工作报告重点工作，建成全省首个集宣传教育、公益捐赠、便民服务、互动体验于一体的慈善文化馆。依托慈善文化馆打造特色“向善街”，联动朝阳街、所城里商圈，创新构建“1743（一起慈善）”服务机制，整合街区商户、企事业单位、义工团队等社会力量，培育“烟小善”慈善品牌，打造城市慈善打卡路线。目前，全市已建成各类慈善空间30余处、福彩公益慈善店及驿站264处，全民慈善的城市氛围愈发浓厚。

婚姻登记服务迭代升级，精准贴合年轻群体婚恋服务新需求，创新打造特色婚登服务场景。在芝罘区朝阳街、所城里设立两处婚姻登记巡回点，打造“百年朝阳见证百年姻缘”“缘起所城 钟爱一生”特色服务品牌；在栖霞市胶东抗大教育基地，建成省内首个融合婚俗文化与红色教育的婚姻登记点。通过探索“婚登+慈善+文旅+公益”全新服务模式，打破传统婚登服务单一格局，打造复合型民生服务载体，大幅提升群众办事体验感与幸福感。

地名文化传承持续深化，以场馆建设为抓手激活地名文化价值。福山区张格庄镇地名记忆馆深耕地名文化与樱桃产业融合发展路径，既系统留存乡村地名记忆、守护地域文脉，又赋能乡村文旅与特色产业发展，形成“地名文化赋能产业、特色产业振兴乡村”的良性循环。蓬莱区地名文化馆以“仙境记忆”为核心，全方位展示当地山海风貌、特色村落、古街文脉、风景名胜等地名文化底蕴。两处地名文化馆免费对外开放，成为普及地名文化、传承地域文明的重要阵地。

依托数字赋能、科技赋能，烟台持续推进民政服务数字化转型，以智慧化建设提升服务效能、筑牢安全底线，构建高效便捷、安全可控的现代化民政服务体系。

智慧救助精准高效，依托省级社会救助平台完成本地化优化升级，搭建数字民政一体化平台，实现7项社会救助关联事项“一网通办”、3项保障待遇“静默认证”。落地全省首个AI辅助社会救助评估大模型，将申请材料人工预审时间压缩80%，智能评估准确率达86%，相关成果获评全国第四届鼎新杯数字化转型应用典型案例。依托全国救助管理区域性中心试点建设，完善市县乡村四级救助网络，升级调度指挥与教育培训平台，接入多部门1500余个监控点位实现“云上巡查”，3分钟即可完成疑似流浪人员调度核查，搭建寻亲、医疗、护送一体化转介体系，实现城乡救助服务全覆盖、高效率。

智慧养老贴心便民，积极推进智慧养老院试点建设，落地智慧护理、智慧医疗、智慧安防、智慧食堂等多元智慧场景，已建成4处标准化智慧养老院。莱山区创新打造嵌入式智慧养老服务中心，联合百度研发“孝百通”智能终端，为社区老年人提供18大类177项居家便民服务，构建“AI+互联网+N”智慧养老服务体系，实现智慧社区、智慧家庭、智慧养老三位一体融合发展，相关创新举措获《人民日报》《新华社》等主流媒体刊发推广。

智慧监管筑牢底线，烟台建成全覆盖民政服务机构安全生产智慧监管平台，运用大数据、物联网、云计算等技术，对机构电路、消防安全等关键风险点实施24小时实时监测、智能预警、自动报警，精准排查整治安全隐患，全面提升民政领域本质安全水平。该平台先后斩获全省数据应用创新创业大赛一等奖、全省数字机关“数据赋能业务”大赛优秀奖，以数字化手段为民政事业高质量发展保驾护航。