银行监管月报｜8月银行业被罚1.44亿元！股份制银行罚没金额最高，信贷违规仍是“重灾区”

8月，银行业监管凌厉态势不减。据企业预警通统计，当月央行、金融监管局、外管局及其派出机构共开出164张罚单，罚没金额合计1.44亿元。罚单数量较7月下降37.40%，罚没金额却微增2.86%。

国有银行以66张罚单居数量之首，罚没3035.50万元。农业银行以27张罚单、1638.56万元罚没金额居于首位，其中上海市分行因固定资产贷款管理等七项违规被罚1210万元，14名管理人员被追责，凸显对公信贷全流程管控漏洞。

股份制银行虽仅32张罚单，但罚没金额高达6872.46万元，占全月总额的47.78%，断层领先。渤海银行因贷款、票据、理财业务不审慎被罚5015万元，其理财子公司渤银理财同日被罚1230万元，母子公司处罚合计6245万元，成为年内最大罚单。兴业银行信用卡中心因发卡及催收业务管理不审慎被罚420万元，外包催收系统性风险暴露。

农商行收到32张罚单，罚没2574.79万元。甘肃农商行、望江农商行分别被罚115万元、106万元，霞浦县农村信用合作联社因存在“个人经营性贷款管理不到位、个人消费贷款管理不到位、员工行为管理不到位、授权审批制度执行不到位”四项违法违规行为，被合计处以155万元罚款。与此同时，相关责任人刘启宏、董平、方瑞忠分别被处以警告的行政处罚。

城商行共收到15张罚单，罚单金额748.02万元，整体最少。上海银行因承兑汇票业务背景审查不严、贷款管理违规等被罚316万元，年内已累计收到22张罚单。富滇银行重庆分行因授信风险管理失控被罚150万元，原行长、原副行长双双被终身禁业，原行长已被判刑17年，半年内两次被重罚折射出授信全流程管控的失灵。台州银行因贷款五级分类不准确被罚95万元，年内二次受罚。

从违规领域来看，信贷业务以99张罚单高居首位，占罚单总量的六成以上。尽管罚单数量较7月减少38.13%，但具体案由高度集中：贷后检查与管理、信贷资产质量管理、贷款三查不到位反复出现。这反映出银行在贷款全生命周期管理中存在根深蒂固的漏洞：贷前调查流于形式、贷中审查不严、贷后管理缺位。

此外，部分领域罚单数量的逆势增长更值得关注。反洗钱罚单环比增加50%，征信业务环比增加28.57%，而银行卡业务与担保承诺业务罚单数量增幅高达200%，尽管基数较小，却释放出监管视野正在向非传统信贷领域全面拓展的明确信号。

从地区分布来看，罚单数量与罚没金额的区域排名出现显著背离。罚没金额方面，天津以5037万元高居全国首位，占全国总罚没金额的34.98%。这一异常高值几乎全部由渤海银行5015万元的单笔巨额罚单贡献。上海以2082万元位列第二，广东以1182万元排名第三，江西（975.29万元）、福建（938.31万元）紧随其后。

罚单数量方面，上海以26张罚单位列第一，占全国总量的15.85%；江西（13张）、江苏（10张）、山东（10张）并列其后。上海同时占据罚单数量榜首和罚没金额第二位，反映出该地区监管检查密度大、执法力度强。江西则在罚单数量与罚没金额上均位居前列，区域监管压力不容小觑。

业内人士分析指出，今年以来，银行机构罚单金额上升，有阶段性因素，但也表明金融管理部门聚焦系统重要性银行、信贷资产质量、数据治理和内控机制等关键领域，加大定向、精准的检查和处罚。专家预计，金融监管部门将继续坚持严监管强监管不动摇，深入实施“五大监管”，持续保持高压态势，重点聚焦信贷资产质量、数据治理与信息系统风险、内控机制有效性等领域，加强监管检查和处罚。

（大众新闻·风口财经记者 王雪）