汶上县成功获得15亿元城市更新“银团授信”，为金融助推项目“加速跑”提供汶上方案

近年来，汶上县从优化城市软环境、增强城市竞争力、提高群众满意度的高度来认识，主动发挥金融服务部门的“桥梁纽带”作用，积极争取政策性开发性金融工具，深入推进金融赋能城市更新、项目建设、民生改善，加力助推全县高质量发展。汶上县作为山东省以县城为重要载体的新型城镇化试点，高标准谋划了西北片区城市更新项目，累计获得银行机构批复授信15亿元，占总投资的70%以上，其中中国银行7.5亿元、济宁银行5亿元、青岛银行2.5亿元，圆满完成融资任务，为打造宜居、韧性、智慧城市提供了“金融支撑”。

思想重视程度“高”，“三争四敢”抓落实。汶上县认真落实市委金融工作会议精神，围绕改善群众居住环境、提升群众幸福指数，谋划实施了总投资规模达21亿元的西北片区城市更新项目。县委、县政府高度重视项目融资工作，成立了书记、县长任“双组长”的指挥部，建立重点项目融资专班，全面负责项目融资工作。建立“挂图作战”机制，定期调度融资进展情况，对融资过程中出现的困难问题亲自协调，多次与中国银行、济宁银行、青岛银行各级领导沟通汇报，在融资关键阶段亲自到中国银行山东省分行和青岛银行总行拜访，汇报全县经济社会发展总体情况和项目建设必要性、可行性，使金融机构全面了解汶上县情，打消了风险顾虑，有效保证了项目贷款的批复。

抢抓政策机遇“准”，“变不可能为可能”。城市更新项目原则上在济宁主城区实施，汶上县不在各金融机构支持的重点范围内，而且信贷形势趋紧。汶上县积极对接省市县各大国有银行和重点城商行，最后获悉国有银行中只有中国银行还有批复的可能性。汶上县重点项目融资工作专班日夜奋战，编写项目可研报告，以超常规速度上报西北片区城市更新项目，于2024年1月18日获得中国银行山东省分行7.5亿元授信批复，为整个项目成功实施奠定了坚实基础。该项目是中国银行山东省分行批复的县级城市更新项目的最后批次，赶上了政策“末班车”。

紧盯关键环节“牢”，百折不挠“争第一”。根据中国银行山东省分行要求，原则上组建银团需要其他国有银行参团，经深入对接工商银行、建设银行等国有银行，相关银行机构对县市区政策已完全关闭，无法吸收其他国有银行参团。汶上县主动与中国银行省行审查人员充分沟通，征得其理解和支持，在批复书上不再设该限制性条款，为项目组成银团提供了巨大空间和更多可能性。在获得中国银行批复基础上，融资专班加紧与济宁银行、青岛银行沟通和交流，全力争取支持，最终成功推动两家城商行给予批复。此前青岛银行从未批复过县域的城市更新项目，极其审慎、难度空前，贷审会、“大审会”均给予否决，但是汶上县不气馁、不言弃，持续深入沟通、快速补充完善申报材料，坚决启动了“复议”程序，最终获得该行授信批复，真正让“行不通”变为“行得通”，该项目是青岛银行银团授信县级全省第一笔、也是目前唯一的一笔。

专班运行效率“快”，乘势而上再突破。汶上县重点项目融资专班由县金融运行监测中心牵头，县住房和城乡建设规划局具体承办，县财政局、住房保障中心、开元集团、汶源集团等单位全力配合，确保了金融机构所需资料在规定的时间内补充完整。专班人员克服时间紧、任务重、难度大的重重压力，迎难而上、攻坚克难，昼夜奋战编写项目调查报告和补充完善资料。为提高工作效率，实行重要工作清单化管理，明确到单位到人，明确完成时限，专班对每个金融机构的项目进展实行日调度，随时掌握审核进展、审核疑问点和需要完善的资料，确保了信息完全对称。对工作中遇到的疑难问题，及时召开专题会议会商，快速化解问题。统筹推进水环境治理、高铁连接线、泉河综合治理（EOD）、健康体育产业综合体、大运河南旺枢纽遗址公园、运河文化中心等事关社会民生的重大基础设施建设项目，形成了一套规范性强、成功率高、可复制可借鉴的融资运行机制，为项目融资建设提供了“汶上方案”。